六、不能用局部的優化來代替整體的優化
       BOT項目類型由于只是水廠單元的市場化，其服務的采購方是管理和運營整個水系統的水務集團或者排水公司。因而項目的市場化效果往往不能面向消費者。由于公眾不是對BOT水廠直接支付，因此市場化的整體效果實際上取決于整體水系統的效率。
在城市水業的整個系統中，需要一定的緩沖容量，水廠單元的割裂會減少系統的緩沖能力，從而降低系統的穩定性。另一方面，如果不能實現水業系統服務單元的整體優化，水廠單元的優化所產生的成效會被整個系統的低效所吞噬。因此，水廠BOT項目的成效需要系統來考慮，不能因為單個節點的優化，妨礙整個系統的優化。而系統優化的關鍵在于對過程的控制和監管，而不僅是取決于水廠這一單點的規范性。
英國水業模式是注重過程的經濟監管典范，其對水價和服務的監管體系體現了對系統效果的重視，其建立的過程成本控制系統值得中國學習和借鑒。另外，英國模式對國際水業的貢獻不僅是產權模式的私有化，更多的是私有化以后，使它強化了一套過程監管的體系，很多國家學習英國的水業私有化，而沒有學習其監管體系，這是背本逐末的做法。