水務業：政策調整推動產業化進程

（政策背景）政策導向帶來商機

　　我國是水資源貧乏的國家，人均淡水資源僅為世界平均水平的1/4，被列為世界上最貧水的13個國家之一。據《中國可持續發展水資源戰略研究》的綜合報告預測，到2030年前后，當中國人口增至16億時將出現用水高峰，人均水資源量將臨近國際用水緊張的標準。30年后，中國人均水資源量將由現在的2200立方米降至1760立方米。按照國際上一般承認的標準，人均水資源量少于1700立方米的即為用水緊張國家。到2030年前后，中國用水總量將達到每年7000億至8000億立方米，而中國實際可利用的水資源量約為8000億至9500億立方米，需水量已接近可利用水量的極限。

　　另外，水資源分布不均衡、降水量不平衡，以及水體污染嚴重等因素更加劇了水資源的匱乏，我國許多地方水資源短缺矛盾十分突出。目前我國存在水質不能完全滿足飲用水要求的問題，污水處理率低，水污染嚴重，供水水源質量差。據統計，90％以上城市水體水質劣于IV類，50％的城市供水水源地達不到飲用水標準，南方城市水質型缺水超過60％。同時，自來水水質指標在檢測指標數量和指標數值方面，與發達國家還有相當的差距，管網二次污染嚴重。
　　我國水務業發展落后于經濟發展，近十幾年經濟高速發展的同時帶來水質惡化現象嚴重，如何保護凈化水資源成為亟待解決的重要問題。并且隨著人口增長和經濟發展，我國水務業急需加大投資，而國家和地方財力有限不能承擔巨額投入，水務企業經營管理體制改革進程將加快，吸引外資和各種成分經濟投資水務業已成為發展趨勢。

　　“十五”期間將是我國水務行業迅速發展的時期。《國民經濟和社會發展第十個五年計劃水利發展重點專項規劃》提出，“十五”期間，全國新增供水能力400億立方米，其中新增城市供水能力160億立方米，新增鄉鎮供水能力80億立方米；將重點增強主要缺水城市的供水能力，保證城市供水安全，全國新增城市供水能力4500萬立方米/日，供水普及率達到98.5％；加大污水處理力度，提高污水處理回用率，城市污水處理率達到45％，新增城市污水處理能力3000萬立方米/日。為達此目標，需大量擴建、新建自來水廠和污水處理廠。

　　南水北調工程將給水務業帶來巨大商機。根據朱總理提出的“先節水后調水，先治污后通水，先環保后用水”的總體規劃原則，要在受水區大力推行節水，普及節水器具和減少城市管網漏損率等；調整水價、限制高耗水企業的發展和推行節水工藝和技術、工業廢水回用等；東線治污建設“清水廊道、用水保障及水質改善”三大工程。因此，南水北調工程建設將會促進北方地區節水和治污。在南水北調主體工程建設同時，受水區城市要建設相應的制水配水工程，要新建、擴建自來水廠和供水、排水管網和污水處理廠，擴大供水能力。南水北調工程建設，將對北方地區水務行業產生巨大影響。

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