水務業：政策調整推動產業化進程

　　新水價政策浮出水面

　　根據中央政策，各地紛紛出臺新的水價政策。前不久，江蘇省打破傳統的行政命令式水價機制，鼓勵多方投資，最終形成一種市場化的水價機制�，F行的水價構成中包含了一些行政性收費和城市增容費，而且價格偏低，沒能真正反映成本。為形成科學合理的水價機制，加快城市供水價格改革步伐，建立有效的污染防治籌資機制，從去年開始，江蘇省取消了水費上的各種附加費，將污水處理費納入水成本，與此同時還出臺措施，鼓勵各種資本投入水行業，投資主體只要有一定的自有資本金（一般不低于投資成本的20％，其他80％貸款，20年還清）投資水行業，可保證投資資本有8％的回報。通過市場化運作，一方面使城市污染、水污染得到有效控制，同時也增強居民的節水意識。

　　根據這一水價計劃，結合蘇南區域供水情況，通過對蘇南地區的水成本測算后得出，在蘇南每立方米水價只有達到1—1.2元才可實現還本付息，加上“十五”期間太湖流域將建的50多個污水處理廠實現正常運營需要的每立方米1—1.2元的污水處理費，居民水價必須達到2—2.4元，整個水行業才能實現良性循環；而目前全省平均水價是0.75元，還有不小的差距。為此，蘇南已在3月1日進行了一次提價，為形成合理的水價機制，“十五”期間蘇南水價將最終提到2.4元至2.50元。

　　此外，國務院建議北京的水價在2005年左右達到每立方米5元。在今后的幾年里階梯式計費、征收污水處理費等政策將落實，排水和污水處理設施的大規模建設也將開展。

　　水務行業投資多元化

　　水價改革將推動水價快速增長，促進水務行業投資多元化。水價改革第一階段已經在中國各大城市展開，北京、上海等大中城市居民生活用水價格已由過去每立方米幾角錢上調至1.5元至2.00元不等。盡管進一步提高水價受到各方面制約，但按照目前每立方米2元的水平計算，城市居民用于水費的支出不到整個消費支出的1％，水價調整仍然有很大的空間。

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