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論21世紀中國供水企業的市場化模式
時間:2007-09-20  來源:  作者:
 
 

??最近幾年來,隨著我國社會主義市場化改革的深入,要求對我國供水企業進行市場化改革的呼聲越來越高,但是從目前存在的普遍觀點來看,除了一致要求進行水價改革和政企分離外,人們對未來的供水企業應改成什么樣子還沒有一個清晰的概念。本文從分析國內外供水企業現狀入手,嘗試對21世紀中國供水企業的市場化模式進行導向性探索,以期解開上述疑惑。?

       1.我國供水企業進行市場化改制的緊迫性

       本世紀末,隨著全球經濟一體化發展趨勢的增強,國際上各國水工業企業集團的規模在逐漸加大,并在全球范圍內展開了日趨激烈的競爭。

       美國西部最大的供水公司--加洲水務集團和在洛杉磯地區的Dominquez公司(Nasdaq上市公司)1999年宣布合并。兩公司以換股的方式進行合并,合并的目的是使業務更具競爭力和發展潛力。

    英國泰晤士水務集團公司 (Thames Water)正在英國及全球范圍內開展供水與廢水處理業務,其綜合營業額超過10億英鎊,集團雇傭員工總數超過1萬余人。
       
在亞太地區,該公司通過其遍布該地區的辦事機構,已經在泰國和馬來西亞獲得了大宗特許專營業務;承建了新加坡、馬來西亞和香港大多數的水處理廠;在整個澳大利亞為市政和產業用戶提供水處理合同服務;最近又為許多新建石化項目提供廢水處理業務。
      
法國凈銷售額超過350億美元的世界第一大供水公司--法國通用水務集團,正通過其遍布全球的22萬雇員在每一個角落展開競爭,其業務遍布90多個國家。在亞太地區,從中國到澳大利亞,法國通用水務集團(1998年更名為威望迪集團)供應飲用水、營建污水處理廠、生產冷能源、發電、回收處理工業及民用垃圾、設計運營公共交通網絡。在中國,法國通用水務集團正通過托管經營、BOT、設計建造等多種方式,在北京、天津、齊齊哈爾、大慶、通化、邯鄲、西安、洛陽、上海、慈溪、惠洲、金山、香港等多個地方開展業務。

??在國際上大型水工業集團在全球范圍內激烈角逐,并迅速搶灘21世紀最具發展潛力的市場 --中國市場的同時,且收回目光看看我們自己的民族水工業狀況。長期以來,我國對供水行業基本上實行由政府壟斷經營的管制體制。其主要特征是:企業由政府建,企業領導由政府派,資金由政府撥,價格由政府定,盈虧由政府統一負責,企業不存在什么經營風險,即實行政企高度統一的管制模式。從歷史的角度看,在建國后的一段時期內,這種高度集中的政府管制體制在集中大量資金投資建設供水設施方面,曾發揮了相當大的作用,但隨著經濟技術的發展,特別是我國市場化改革的深入,這種傳統體制的弊端便日益暴露出來。

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