一、統一思想，認清形勢，增強推進和深化我區水務管理體制改革的責任感和緊迫感

    近年來，在黨的十五屆五中全會“改革水的管理體制”精神指引下，全國各地開展了以實現城鄉水行政事務統一管理為主要內容的水務管理體制改革，取得了重大進展，全國除西藏自治區外的30個省、自治區、直轄市組建水務局和由水利局承擔水務管理職能的縣級以上行政區共計1359個，占全國縣級以上行政區總數的56%。其中，北京市、上海市、黑龍江省和海南省等4個省(市)已實現了轄區內的水務統一管理，深圳、武漢、西安、成都、哈爾濱和大連等5個副省級城市成立了水務局。2005年伊始，全國水務改革出現好的形勢，2月4日，水利部印發《深化水務管理體制改革指導意見》(水資源〔2005〕40號)；2月17日，重慶市機構編制委員會以渝編〔2005〕26號文印發《關于渝西地區水務管理體制改革試點工作的意見》，決定在重慶市渝西地區2區、3市、6縣整體進行水務管理體制改革，這充分表明全國水務體制改革發展的方向是非常明確的。

    我區積極探索水務統一管理模式，水務管理體制改革也取得了突破性進展。目前，全區共有36個市、縣、區組建了水務局或由水利局承擔水務管理職能，占全區縣級以上行政區總數的31.3%。其中，成立縣級水務局12個，承擔水務管理職能的縣級水利(水電)局21個，地級市水利(水電)局3個(北海、賀州、貴港)。以上地區生產總值877.3億元，約占全西國內生產總值的31.6%；行政區面積為8.52萬平方公里，占全區行政區面積的36.0% ；總人口約1820萬人，約占全區總人口的38.8%。2004年8月，桂林市委、市人民政府常務會議研究同意桂林市水利局更名為桂林市水務局。同年11月，玉林市人民政府常務會議審議同意玉林市節水型社會試點建設工作方案，明確了改革水資源管理體制、實施涉水事務統一管理的原則和步驟。

       2005年 3月12日，胡錦濤總書記在中央人口資源環境工作座談會上指出“水利工作要把切實保護好飲用水源、讓群眾喝上放心水作為首要任務；要把建設節水型社會作為解決我國干旱缺水問題最根本的戰略措施，要完善水資源管理體制，逐步建立政府調控、市場引導、公眾參與的節水機制。積極推廣先進實用的節水技術，加強防汛抗旱和水利建設”。