正是在這樣的背景下，重慶市水務投資集團得以組建，重慶市水務投資集團在重慶市政府的主導和支持下，依托重慶市主城區自來水公司和污水公司的雄厚資金、專業化人才、投融資經驗、管理技術及強大的現金流，通過資本運作、投融資及利用政府的行政力量，不斷新建、收購、兼并、無償劃撥其他區縣的自來水公司和污水項目，使自己的資產規模迅速膨脹（見附件四）。在短短的5年時間里，重慶市水務投資集團的資產總額從組建初期的17億元急速增長至105億元，增長了6倍多，成為國內為數不多的資產超百億元的城市供排水企業之一，創造了國有企業發展的一個奇跡，確保了重慶市各區縣自來水公司和污水項目的的正常運轉，保證了供水安全和污水治理。這完全得益于當地政府的有力支持。
我省與重慶市極其相似，也是典型的城鄉二元經濟結構。海口、三亞經濟相對較發達，是我省僅有的建污水處理廠的兩個地方，兩市的自來水公司和污水公司擁有雄厚的的資金、專業化人才、投融資經驗及管理技術，每年約有2億多元的現金收入。其他市縣由于經濟欠發達，污水處理廠尚未建設，污水未經處理就直接排入附近江河，造成環境污染，其自來水公司規模小，效益差，專業人才缺乏，投融資建設及運營困難，供水安全和水務業可持續發展難于保證。
政府完全可以借鑒重慶市水務投資集團的發展管理模式，組建海南省水務控股（集團）投資公司，將�？�、三亞供排水企業整合重組提升后，再給予強有力的資金和政策支持，并以此為平臺，多渠道籌措資金，依托�？凇⑷齺喒┡潘髽I的資金、人才、投融資、管理技術優勢及強大的現金流，運用市場與行政手段，通過資本運作、投融資和行政劃撥等多種途徑，對其他市縣的城市供水和污水項目進行市場化專業化運作，使這些社會效益好但經濟效益差的項目得到很好的建設運行及管理提升，使我省的水務市場能夠走上統一規劃、統一管理的健康發展軌道，保證人民群眾用水安全和環境的改善。
