�。�3）結合實際，因地制宜，借鑒經驗
四川、內蒙古等省、自治區積極組織地市水利系統主要領導到上海、陜西、深圳等水務管理體制改革開展較早的地方學習經驗，并結合當地實際制定實施方案，起到了較好的作用。云南省水利廳在借鑒國內先行改革地區經驗的基礎上，向省政府上報了《關于我省水資源管理體制改革有關問題的請示》，省政府主要領導批示后，水利廳成立了“水務體制改革試點工作領導小組”，向各地、自治州下發了《關于開展水務體制改革試點工作的通知》和《水務體制改革實施方案》。目前曲靖市、文山州和48個縣、市、區成立了水務局，還有15個縣（市）已經上報了水務改革方案。
�。�4）措施具體，狠抓落實，支持改革
黑龍江省建立激勵機制，推動水務管理體制改革工作。省水利廳研究決定對水務管理體制改革實行獎勵制度，對地（市）和縣成立水務局進行各種形式的獎勵。同時，在第一家地級市水務局——齊齊哈爾水務局成立儀式上，抓住典型，擴大宣傳效果。此后，在短短的幾個月內，牡丹江、佳木斯、黑河、伊春、大慶、綏化、雙鴨山、雞西等地相繼成立了水務局。各省第一家地級市水務局成立時，都有一位水利部領導參加揭牌儀式，說明了水利部對水務管理體制改革的支持。
（5）認真學習，轉變觀念，加強培訓
在推動水務管理體制改革進程中，各地水利系統及時組織水務系統干部培訓與研討，轉變水務局主要領導的思想觀念。安徽省加大水務改革力度，在幾個月內，就有包括省會合肥市在內的7個地級城市和20多個縣（區）成立水務局。為適應這種形勢，水利廳舉辦了全省水務局局長培訓班，邀請水利部水資源司、政策法規司領導和河海大學等高校的專家、教授進行專題講座。各水務局主要領導普遍感覺提高了認識，轉變了觀念，明確了方向，為下一步制定“三定”方案和建立良性運行機制做好了準備。江蘇省專門編寫了水務管理教材，包括水資源、供水、排水、污水處理回用等方面的基礎知識與水務管理體制介紹，已經組織了兩期水務管理干部培訓班，還準備在此基礎上把培訓教材正式出版。
2.建立水務管理良性運行機制的基本經驗
幾年來，各地在建立水務管理良性運行機制方面進行了有益的探索，并取得了一定的成效。
（1）開展水務系統機構改革
按照城鄉水務統一管理的要求和政事、政企、政資分開的原則，改革水務管理模式，改革水務企事業單位。如呼和浩特市水務局針對水務系統內部供排水體制政企、政事不分的問題和供水水價良性運行機制尚未建立的現狀，兩次組團赴上海、深圳等地考察學習，提出了水務系統內部運行機制改革方案：對城市供水、排水資產進行重組；對供水、排水、水資源的收費、經營和管網維護整合組建水務資產經營公司；將供水、排水、水利的工程公司組建成水務建設總公司；保留并加強具有行政職能延伸的供排水管理處、水資源管理處、水務綜合執法支隊、水務質量監督站和防辦，并將結合正在進行的行政機關機構改革逐步付諸實施。
�。�2）強化水務資產運營，建立水務現代企業制度
深圳市水務局以原自來水集團為主，吸收排水業務，實現供排水一體化運作，建立了總資產達60億元的水務集團。這種模式有利于利用企業的籌資能力解決污水處理設施建設的財政負擔；有利于優化配置資源，提升企業規模并充分發揮規模效益；有利于建立和完善企業的法人治理結構，建立健全現代企業制度。上海市、呼和浩特市也都成立了水務集團，整合水務資產。
上海、深圳等地還成立了水務資產運營管理公司，通過盤活水務存量資產，拓寬融資渠道，吸引外資，使“十五”期間水務工程投資全部落實，初步建立了國有資產股權化、項目投資多元化、企業運行市場化、行業監督法制化的水務投資機制和良性運行機制。有利于建立適應市場經濟條件的投融資體制，強化水務資產運營，實現國有資產保值增值；按照國家計委鼓勵民間資本投資基礎設施的精神，吸引民間資本和海外資本進入城市水務市場。
�。�3）形成合理的水價形成機制
按照國家計委等五部委文件精神，推動城市供水水價改革，全面征收水資源費和污水處理費。張家口市在世界銀行的協助下，制定了《城市供水價格管理辦法》實施細則，在科學測算和價格聽證的基礎上，提出了滿足供水企業良性運行和新建供水工程還貸的價格調整方案，受到國家計委的表彰。
（4）建立和培育水務建筑和水務運營管理兩個市場，實行投資、建設、管理和運營分離
上海市水務行業體制改革已全面啟動，實現水務行業“投資、建設、運營”分離的6家水務局下屬單位已經進入實質性運行。這6家單位是：上海水務資產經營發展公司，上海市城市排水有限公司，上海市水環境建設有限公司，上海市城市排水市北、市中、市南公司。竹園污水處理廠投資項目社會招商和自來水浦東公司轉讓股權、組建中外合資企業已進入實質性啟動階段。
�。�5）清理現行法規，建立地方性水務管理法規，加大水務執法力度
齊齊哈爾市水務局成立后，在清理現行涉水行政法規的基礎上，為加快排水設施和污水集中處理設施建設和發展，由市政府出臺了《齊齊哈爾市市區污水處理費征收管理辦法》，在建立地方性水務管理法規方面先走了一步。呼和浩特市把原來分散的水政執法、水保執法、供水執法等隊伍組建成市水務執法支隊，加大了水務統一執法的力度。
