中國城市排水建設與發展

時間：2007-03-05 來源： 作者：

我國城市排水工程建設歷史悠久，秦代已有用以排除城市雨水的管渠。歷代帝王的京都大多建造了較為完整的排水系統。但是解放前排水工程的發展是緩慢的。新中國成立之前，我國城市排水設施很差，各大城市都沒有完整的排水系統，僅有局部雨污水合流制管道。管材為陶土管、陶瓷管、石棉水泥管和磚、石拱溝，材質差、管徑小，污水就近排入水體，排泄能力很低。污水處理設施僅上海、南京兩市有4座城市排水處理廠（上海3座；北區、東區及北新涇西區，南京1座，位于江蘇路現南京排水處處址）日處理能力共計4萬m3。實際上能勉強堅持正常運行的只有上海西區污水處理廠，日處理能力為1.6萬m3，僅占全市污水量的5%左右，90%以上的污水直接排入河道。

　　新中國成立后，城市排水工程建設得到了發展。國務院相繼成立了建筑工程部和城市建設部，作為城市排水工程規劃、設計、建設、設施運行的政府主管部門。

　　50年代初期全國十幾個大城市建成的城市排水管渠僅有3000 km。許多大中城市的排水工程主要以治理雨污水。完善排水系統為重點，如北京龍須溝、上海肇家浜、南京秦淮河，武漢黃孝河、天津市海河改造及污水改造工程等治理工程。

　　70～80年代雨水排水工程中，除北京市修建的北護城河整治工程外，較大的工程還有、上海市南區污水干線排灌工程等。期間，各城市修建的排水工程數量不斷增加，工程規模不斷加大，上海市合流污水治理工程就是其中一個典型。

　　解放后，我國建城市污水處理廠，最早始于50年代初。50年代建有太原西郊、西安鄧家村、蘭州七里河等9座城市污水處理廠，多為一級機械處理工藝，處理規模小，總處理能力約36.3萬m3/d。隨著社會經濟發展，特別是改革開放以來，城市排水事業得到了長足發展。

　　“八五”期間，隨著城市化進程的加快，城市環境綜合治理的深化，以及各流域水污染治理的力度加大，加快了城市排水事業的發展。截止1995年，我國城市市政排水系統和社會自建排水系統的污水年排放量為352.72億m3，排水管道長度為110062 km，按服務面積計算，城市排水管網普及率為64.8%，城市污水年處理量81.602億m3，污水處理率19.61%。城市市政排水系統年受納污水210.03億m3，其中生活污水90.62億m3，約占受納污水量43.2%。城市污水處理廠169座，（其中二級生化處理廠116座）年處理污水17.49億m3，處理率8.69%，污水及雨水排漬泵站3411座（詳見"八五"城市排水設施統計表）。1995年與1990年相比城市排水設施有較大增長，排水管道增加54373 km，平均每年增長10874 km：城市污水處理廠增加89座，（其中含北京高碑店、天津東郊、石家莊橋西、廣州大坦河、無錫蘆村、濟南等日處理能力10～50萬m3的污水處理廠）平均每年建污水處理廠17座。"八五"期間共處理污水1867.26億m3，平均每年處理污水373.45億m3。對改善城市環境質量、緩解水體污染，促進城市經濟、社會、環境的協調發展改善投資環境起了積極作用。

　　“八五”期間為加強排水行業管理，更好地促進和推進城市排水事業發展，制定了相應政策法規及標準。

　　1991年制定了《城市排水當前產業政策實施辦法》，規定城市排水的發展要"以國家當前產業政策為導向，加快城市公共排水設施建設的速度，逐步建立起與城市發展相協調的城市排水體系"，"城市排水應統一規劃，納入國家和各級人民政府的建設規劃，與城市建設協調發展"的基本原則及排污水單位應執行"節水、減污、凈化、再用"的技術政策，同時對發展序列、保障政策和實施措施等也做了明確規定。為推動產業政策實施頒發了《關于加快城市污水集中處理工程建設的若干規定》對污水處理工程建設的有關問題做了規定。