東北地區城市供水管網改造情況調研報告

時間：2007-03-06 來源： 作者：

按：近日,國家建設部調研、編寫了《東北地區城市供水管網改造情況調研報告》，現予摘要刊發，供參閱。

    近年來，我國許多城市、特別是北方地區水資源短缺形勢嚴峻，城市供水管網跑、冒、滴、漏造成的管網漏損率居高不下（有的北方城市漏損率近40%），水資源流失現象十分驚人。國家對此高度重視，明確要求有關部門，對運行超過50年及老城區嚴重漏損的供水管網組織實施改造，力爭在兩年內基本完成改造任務。

    截止到2004年，國家共向東北地區下達國債資金2.87億元用于城市供水管網改造的引導和支持資金，加快了東北地區城市供水管網改造步伐。建設部、國家發展改革委、財政部《關于加快城市供水管網改造的意見》（建城[2003]188號，以下簡稱《改造意見》）下發后，東北各城市普遍成立領導機構，組織有關部門協同配合，遼寧、黑龍江省結合文件要求和本地實際，聯合有關部門制定了本省的《城市供水管網改造實施方案》，保證改造工作的順利開展。2005年1月9日-14日，建設部組織調研組赴黑龍江、吉林、遼寧，對三省城市供水管網改造實施情況進行了調研。

    一、東北地區城市供水管網改造的基本情況

    到2004年年底，國家共安排東北三省城市供水管網改造國債項目35個，供水管網改造規模2391.02公里，總投資19.52億元，其中：國家預算內專項資金2.87億元，地方自籌16.65億元。截至2004年底，已改造城市供水管網935公里，占下達計劃的39.1%，完成投資9.7億元，占下達計劃的49.6% 。

    二、城市供水管網改造工作取得的成效

    （一）管網漏失減少，供水效率提高，節水效果顯現

    通過兩年的集中改造以及企業自身加強管理，解決了城市部分區域的供水管網跑、冒、滴、漏及"卡脖管"問題，管網漏失率明顯降低，促進了水資源的節約，提高了供水企業效益。

    （二）管網承壓能力增強，輸配水能力提高，保障了安全供水

    通過兩年的集中改造，維修更換了部分區域原有的嚴重腐蝕、老化的配水管線，解決了部分地區頻繁爆管的問題，供水壓力明顯提高，爆管擾民的情況有了明顯改善。居民用水安全得到了保障。

    （三）供水水質有較大改善，保證了群眾衛生飲水

    改造前，管網老化、銹蝕甚至破損，通過更換維修管網，改善了管網銹蝕問題，降低了供水的二次污染，水質有了較大幅度的提高。

    （四）群眾用水權利得到保障，社會對城市供水的滿意度提高

    隨著管網改造帶來的輸配水能力提高和水質的改善，群眾對城市供水的滿意度不斷提高。特別是居民小區內的低壓無水區，大多居住的是城市中的弱勢群體，這部分管網改造難度更大，多數城市能夠從大局出發，兼顧小區管網的改造，解決長期困擾這些群眾的"吃水難"問題。2004年，長春市居民因供水引發的投訴和信訪量較往年下降30%左右，低壓無水區的投訴信訪量由往年的1400多件降至2004年的800多件。

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