三、城市供水管網改造中存在的問題
（一）改造時間緊、工程量大，在短時間內完成全部改造任務難度較大
東北地區各城市供水管網歷史欠賬多，供水管網長期處于超負荷運行狀態。僅遼寧省16個20萬以上人口的城市，需更新改造的城市供水管網就有2397公里，占管道總長度的18%。目前，東北三省完成供水管網改造量935公里，僅占規劃改造量的16.2%（詳見附表）。
（二）資金到位不及時，城市財政吃緊，企業融資難
從調研的情況看，東北地區城市供水管網改造對財政性資金依賴性較強，而有限的國債資金和地方財政投入相對于龐大的改造資金需求還只是"杯水車薪"。城市供水企業由于長期虧損運行，自身無力拿出更多資金用于管網改造，而企業融資大多依靠銀行貸款，渠道狹窄，方式單一，企業籌資困難。
（三）多數城市水價偏低
東北地區多數城市水價偏低，例如沈陽市居民用水1.0元/噸，其中還包括0.5元/噸的水資源費。
（四）城市供水管網及其他城市地下管線改造的統籌性不夠
一般城市老城區地下管線復雜，供水管網改造與道路交通、拆遷補償等方面矛盾較多。幾個城市反映，由于改造工作缺乏統籌，各類城市地下管線改造維修工作常常交替進行，反復開挖城市道路，造成不必要的浪費和損失，群眾對此意見比較大。
四、下一步工作安排
（一）進一步加強城市供水管網改造的組織領導
繼續加強指導，督促各地在城市人民政府的領導下，建設、發展改革、財政等部門密切配合，分工負責，切實做好城市供水管網改造規劃、立項、計劃、施工和運營的協調，保障城市供水管網改造工作的順利實施。
（二）推動各地加大城市供水管網改造的投資力度
城市供水管網改造量大面廣，資金需求量大。除國家投資外，還需要發揮城市人民政府、供水企業等多方面的積極性。指導城市人民政府把城市供水管網改造作為重點工程、民心工程，認真做好項目前期工作，加大對城市供水管網改造的投入。繼續推進城市供水企業的改革改制，鼓勵企業多渠道融資。
（三）盡快完成規劃修編工作并加強對地方規劃編制工作的支持和指導
組織全國城市供水管網改造規劃修編工作，改造規劃將進一步測算供水管網改造規模和投資。下一步對東北地區改造規劃的編制，要加強咨詢和指導，支持東北各城市做好規劃編制工作。
（四）加大工作中的溝通、協調和協作
把城市供水價格改革工作列為加快城市供水管網改造工作的重點，積極協調國務院振興東北辦、國家發展改革委、財政部等有關部門，盡快研究制定落實《改造意見》的相關配套措施，加快水價改革，充分利用水價機制加快改造。