環保領域國家重點鼓勵投入

時間：2008-12-01 來源：新浪 作者：

記者：下一個階段，在環保投入上，國家鼓勵哪些方面的投入？

任勇：現在具體規劃還沒有出來，發改委也在制定規劃，但幾個大的投資領域，跟拉動內需的“國十條”相吻合。

一是基礎設施這塊，一方面是城市的環境基礎設施，還有農村的環境基礎設施建設，將來也是要提到議事日程。

二是災后重建，包括災區生態植被的恢復與管理也是環保投資的重點。

三是生態環境建設及節能減排，比如十大節能工程和一些減排工程。(十大重點節能工程包括：燃煤工業鍋爐(窯爐)改造、區域熱電聯產、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能以及節能監測和技術服務體系建設工程。)

從目前各方面反映的情況來看，清潔能源和環保產業會有大發展。

記者：這輪4萬億投資當中，固定投資占比比較大，是否會擔心結構失衡？環保部的監管會放松嗎？

任勇：這方面的風險來自2個方面。

一個方面是應對金融危機，擴大內需，大量投資上去，須防止“兩高一資”行業反彈。我們現在的投資，中央也講了“出手要快，出拳要重”。我們在環境監管上就更要小心，我甚至擔心個別地方會說，投資是現在最大的工作重心，以此干預環境監管。

第二個風險是現在重大項目上馬，而環境影響評價本身是個精細的技術問題，需要時間來進行環評，很難適應“快”的要求。我擔心可能將來重大項目的環評難以做得深入。要避免金融危機過去后，又發現建設項目帶來環境問題。

目前，環保部也只能盡量加強監管，在具體實施過程中有所區別。在目前這種情況下，通過環境管理下馬某些項目，個人覺得也不大現實。

各地執行政策應一致

記者：環保部在化學需氧量(COD)方面的排污權交易試點已經展開，在二氧化硫的控制上，環保部是否有個進度表？

任勇：二氧化硫有個難度，因為排污權交易的邊界確定比較困難，比如總量、監測等。COD在市轄范圍內比較好做，因為有個流域的概念，基礎比較清晰。二氧化硫我們做過一些研究示范性項目，二氧化硫主要是電力全行業做，但進度表現在說不好。

記者：湖泊治理中，對中小化工企業關閉力度很大，但很多企業又搬遷至環境門檻更低的地方，環保部將如何監控？

任勇：我們一直在調研，但總體上對污染產業轉移情況，還沒有清晰概念，就是說，我們局部的知道污染在轉移，但是對全國的情況到底是哪些行業轉到哪里，轉了多少，實際上也沒有把握。

至于對策問題，我個人覺得并沒有新的招數，因為產業轉移是經濟發展的規律，我們加強管理不能阻止轉移，關鍵還是取決于地方政府的態度。這又回到了“要GDP，還是綠色GDP”的話題上。關鍵還是現有的政策落實到位，并不是為創新而創新。比如淘汰落后產能，關停重污染企業，各地執行政策應該一致。