環保行業：關注經濟轉型布局節能環保

時間：2008-09-23 來源：作者：曾令波朱亞鋒

我國目前處于環保投入曲線迎來第一個拐點后加速攀升的初期。2002年起，我國環保投資出現了明顯的加速增長，占GDP 的比重也由2001 年的1.01%攀升，“十五”期間，我國環保投資占GDP 比重合計提升了0.28 個百分點。但同期我國的污染水平也是有增無減。從“十五”規劃環境指標的達成情況來看，2005 年我國各類大氣污染實際排放量高于“十五”規劃約50%，各類水污染排放高于規劃約20%，從實際污染排放數據來看，各項污染都仍在攀升階段。從難以用數據反應出來的污染特征看，“十五”期間我國環境污染進入了結構性、復合型污染特征的階段，未來治理難度大為加大。環保投資與污染水平雙雙攀升的現象正揭示了我國開始進入了環保投入曲線攀升的初期。

第二個拐點前，我國環保投入曲線攀升的高度、時間跨度的探討——環保投入占GDP 比重的高點應在2.5%至3%之間，時間跨度距今應超出10 年。

從“十一五”規劃說起。按照“十一五”規劃，我國“十一五”期間規劃的環保投資合計為1.53 億元，從和“十一”期間的規劃與實際投資額對比看，這一環保投資對應復合年增速為16.9%，略高于“十一五”期間規劃的16.4%和實際16.7%的增速。這一投資規劃下，“十一五”期間，我國環保投資占GDP 比重按照規劃將進一步提升0.31 個百分點至1.53%。從目前持續惡化的環境形勢看，我國總體污染水平仍處攀升通道，“十一五”期間難以迎來環境庫茲涅茨曲線的拐點，環保投入曲線拐點更為遙遠。

高點應在2.5%至3%之間，時間跨度距今應在10 年后。首先從時間上來看，環境庫茲涅茨曲線攀升階段主要的兩大推動力——城市化、工業化——在我國短期內仍難以消竭，由于我國工業化進程仍將持續10年以上，而城市化進程的結束或在2050 年前后。從海外經驗看，日本上世紀70 年代環保投入/GDP 比從略微不足0.8%攀升至3%以上的歷程歷時近10 年；從最近成功治理污染(主要是大氣污染)的波蘭看，其環保投入比例由90 年的0.7%攀升至98 年的2.6%的攀升階段同樣歷時8年多。但從環保投資的增速來看，日本在1966 年至1970 年的復合增速高達55%，此后5 年的環保投資增速也高達29%，波蘭在此期間的復合增速也在24%左右，而我國近階段的環保投資增速相對慢于這兩個國家，若我國環保投資未來不發生爆發性增長，則應歷時相對更長。

若假設我國環保投資在未來10 年的增速始終保持在15%左右，而GDP增速在未來10 年逐步放緩至5%-6%的水平，則我國環保投資占GDP的比重有望在2017 年達到2.6%，在2019 年達到3%，總體而言，我們認為這樣的環保投入進程較為符合我國地域廣闊、環境形勢復雜的現狀，也較為符合附件一中的環境庫茲涅茨曲線及環保投入曲線普遍的運行規律。