我國擬征環境稅

時間：2008-09-19 來源：消費質量報 作者：劉穎哲

目前有3套方案備選，企業擔憂加重生產成本

昨（18）日，記者從四川省環保局獲悉，在日前舉行的“環境政策與珠三角可持續發展———綠色中國論壇”上，環境保護部副部長潘岳表示，環保部正在聯合其他綜合經濟部門制定環境稅收的相關政策，并將配合有關部門做好開征環境稅的工作，包括制定具體的環境稅實施方案。環境稅開征已經箭在弦上。

環境稅

將有3套方案備選

據參會的四川省環保局副局長谷聲文介紹，開征環境稅是國家今年重點推進的稅收政策之一，具體研究制定工作由財政部稅政司、國稅總局地方稅司和國家環�？偩终�策法規司3部門聯合負責。

財政部提出了3種環境稅可選方案：一般環境稅，以籌集收入為主要目的，根據“受益者付費”原則進行普遍征收。如城市維護建設稅、企業所得稅等，相當于這些稅種的附加；污染排放稅，征收原則是“污染者付費”，依據直接排放的污染物種類，設立與之相對應的稅種；污染產品稅，征收原則是“使用者付費”，征收對象是有潛在污染的產品，主要有能源燃料、化肥農藥、含磷洗滌劑、汞鎘電池等，對應可以征收各種污染產品稅，如燃料環境稅、特種污染產品稅等。

谷聲文透露，無論是開征新稅種還是完善現有稅制的環保功能，污染環境行為的稅收負擔大幅提高已成必然。

企業擔憂環境稅加重生產成本

國家擬征環境稅的消息引起企業界的高度關注，不少企業認為，如果環境稅開征而還沒有削減其他稅負，是不妥當的。而且如不從根本上解決污染排放問題，關閉污染嚴重的企業，而只是將環境保護寄托在征收環境稅上，結果可能適得其反。宜賓天原公司常務副總裁鄭春寧認為，企業交納的各種稅費中就有城市維護建設稅、排污費等，如果再單獨交納環境稅，會增加企業的生產成本，而且靠環境稅喚醒污染企業的環保意識，有點“很傻很天真”。

不過，也有一些企業表示，在目前中國工薪階層實際支配收入還不算高的情況下，如果環境稅能與提高個稅起征點相配合，提高國民的實際收入，這對拉動內需、促進消費、保護環境都有一定的現實意義。

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