水價改革催生2萬億水生意

時間：2008-09-10 來源：投資者報 作者：李武 繆舢

“未來10年，水價將和油價持平。”最近在美國舉行的“世界未來學會”上，來自全世界的專家預測說，由于水資源不足，甚至有可能在全球范圍內爆發水資源爭奪戰。

“水是21世紀的石油。”8月21日的英國《經濟學人》，也引用陶氏化學公司總裁利偉誠的話作了如是判斷。

事實上，作為人類必需品的水，遠比石油重要得多，當然其問題也更為嚴重。聯合國數據顯示，目前全世界有14億人生活在缺乏潔凈飲用水的地區，每年有700萬人因缺水或飲用不衛生的水而致病死亡。

今年早些時候在達沃斯召開的世界經濟論壇年會，也把目光投向了水。該論壇警告說，“對水來說，時間無多了。”

對中國來說，這個命題則更為緊迫。隨著工業化和城市化的狂飆突進，中國臨近城市的地區約有90%的河流遭到嚴重污染，其人均淡水資源占有量還不到世界人均占有量的1/4。一個最新數據是，在全國 600多座城市中，有400多座城市供水不足，110多座城市嚴重缺水。

專家們警告：“20年后中國將找不到可飲用的水資源。”

水價改革的財富空間

然而，“水資源既然如此寶貴，為何，它又如此的便宜”？8月4日的《巴倫周刊》，以社論的形式發出了上述質疑，并呼吁用市場化手段來拯救水資源：“水資源的交易應該要反映出自由市場的價格。”《巴倫周刊》系美國道瓊斯旗下報紙，在美國機構投資者中頗具影響力。

不僅美國需要市場化，在水資源日益匱乏且其價格明顯低廉的中國，更需如此。事實上中國官方也一直在為此努力。

8月29日，《循環經濟促進法》獲十一屆全國人大常委會第四次會議表決通過，制定了一系列財政、稅收、金融等政策，激勵全社會各行業發展循環經濟。其中，“對城市居民生活用水、電、氣等資源型產品實行累進加價收費制度”，因爭議較大，該法對此不再做出規定，而是相應規定，“國家實行有利于資源節約和合理利用的價格政策，引導單位和個人節約和合理使用水、電、氣等資源型產品”。

消息甫出，即被當成“將要普遍提高水價”的信號迅速傳播。全國人大常委會法工委經濟法室主任黃建初次日也解釋說：“這樣規定更有利于國務院和地方人民政府從實際出發探索和實行各種有利于資源節約和合理利用的具體價格政策。”

之前的8月13日，水利部副部長胡四一的講話則更為直接：今年中國將加速資源產品價格調整，其中也包括水價即將提高。胡四一講話當天及次日，水務板塊聞風而動，走勢明顯強于大盤。

然而，由于多頭管水以及水的地域性、公共性和壟斷性，使水的價格被嚴重低估且被揮霍，并使水價成為當前中國最為復雜的價格。

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