水資源價格重構凸顯安全邊際

時間：2008-03-24 來源： 作者：

智多盈投資余凱
      二十一世紀被稱為“水的世紀”。我國是一個水資源缺乏的國家，據國家統計局數據，我國人均淡水資源量只有2040立方米，僅為世界人均占有量的1/4，被聯合國列位13個缺水的國家之一。并且隨著我國人口的增加和擁有資源的下降，人均擁有的水資源會不斷降低，水問題的嚴重性和重要性已日益成為社會各界共識�？梢哉f，潔凈的飲用水是“未來的石油”，水務業將成為中國未來發展最快的產業之一。
　　行業盈利能力不斷增強

從我國的人均綜合用水量和人口增長的情況來看，從2003年開始，人均綜合用水量逐年上升，2006年達到442立方米/人，比2005年同期增長2.32%。而我國人口也逐年增加，生活用水需求隨之增加。工業化進程的加快亦加大了對水的需求。從2003年開始，我國的工業用水量保持年均3%的增幅。與此同時，伴隨著水價形成機制的改革，歷史原因導致的水價偏低狀況逐步改善。顯然，城市化水平的提高和水價改革帶來的水價上調具有長期的可持續性，水務行業的長期成長性前景明確。
　　水資源價格具有提升空間
      2007年我國工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，已經令《“十一五”規劃綱要》提出的單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標的實現受到威脅。

在此背景下，國務院于2007年6月3日印發《節能減排綜合性工作方案》，并在《通知》中明確了節能減排的責任落實和執法監管問題。顯然，《通知》和《節能減排綜合性工作方案》具有強大的行政推動力和切實的可執行性，將對我國水資源價格重構產生強有力的推動作用。

事實上，我國人均水資源量是世界水平的1/4，與發達國家相比，我國目前的水價還不能夠使消費者體會到資源的緊缺。根據“十一五”規劃，我國要深化水價改革，建立促進水資源高效利用的水價體系，其中包括合理提高水資源費與水價水平，擴大水資源費征收范圍，推行居民生活用水階梯式計量水價制度，工農業生產用水超額累進加價制度等。值得關注的是，2007年12月9日，全國發展和改革工作會議閉幕。國家發改委主任馬凱在閉幕式上明確表示，2008年我國城市供水價格將適當調整。

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