水務公司受益水價提升

時間：2007-07-23 來源： 作者：

　　中國水資源危機日益嚴峻。中國目前年缺水量約為400億立方米，據預測，2010年全國總供水量為6200-6500億立方米，總需水量將達7300億立方米，供需缺口近1000億立方米，2030年全國總需水量將達10000億立方米，全國將缺水4000-4500億立方米，到2050年全國將缺水6000-7000億立方米。如果中國在水資源開發利用上沒有大的突破，在管理上不能適應新的要求，水資源將很難支持國民經濟的迅速發展，水資源危機將成為中國所有資源問題中最為嚴重的問題。
　　政府投入巨資解決水資源危機
　　水資源危機已經引起了中國政府的高度重視，政府已決定投入大量資金用于供水、污水處理、中水回用、水污染防治等方面，供水、污水處理、再生水等行業都將面臨著廣闊的發展空間。在“十一五”規劃中，中國政府提出要建設“資源節約型”社會和“環境友好型”社會，建設節水型社會和治理水污染是其中一項重要任務，具體目標包括：到2010年，全國城市供水普及率不低于95%；全國城鎮污水處理率平均達到60%以上；農業新增節水灌溉工程面積1.5億畝，灌溉水有效利用系數由0.45提高到0.5；萬元工業增加值用水量下降30%；北方缺水城市的再生水直接利用率要達到城市污水排放量的10-15%，南方沿海缺水城市達到5-10%；2007年底前基本完成對運行超過50年及老城區嚴重漏損的供水管網改造工作。
　　根據建設部“到2010年中國城鎮污水處理率要達到60%”的規劃目標估計，到“十一五”末，中國將需新建1000座污水處理廠，全國城鎮污水集中處理能力將達到10000萬立方米/日左右。預計“十一五”期間城鎮污水處理設施建設投資規模將超過3300億元。根據政府對再生水的規劃測算，2010年中國城市污水再生設施達到680萬/日，再生水工程新增投資約100億元。“十一五”期間，中國在水務上的投資合計將超過1萬億元，這個巨大的機會將由水處理設備商、供水管道提供商、市政工程建設服務商、節水設備及節水技術提供商等分享。
　　水價進入快速上漲通道
　　從絕對價格來看，中國的自來水價格很低。根據統計，目前中國36個大中型城市的自來水價格為1.67元/立方米，污水處理費用為0.59元/立方米，綜合價格為2.26元，在國際上處于較低水平（圖1）。從相對價格來看，中國的水價也偏低。從全球情況看，一般情況下一個家庭的水費支出約占其可支配收入的2-5%，發展中國家居民的水費支出比例要偏高一些。中國居民的水費支出在可支配收入中所占的比例很低，平均僅為1.2%左右。

　　但是，中國自來水價格已形成了快速上漲的趨勢。據統計，中國36個大中城市的居民生活用水價格和污水處理費分別自2001年1月的1.06元、0.27元上漲到2006年1月的1.63元和0.58元，漲幅分別為54%和115%。我們預計，“十一五”期間中國的自來水價格將繼續上漲，且可能加速上漲。2005年中國城市家庭年人均日用水量204.1升，年用水量約為74.5噸，城鎮家庭平均每人可支配收入約為10493元，如果以水費支出占可支配收入的2-5%為區間，中國平均綜合水價的合理區間應該在2.82-7.05元/立方米之間，和現價相比增長幅度為24%和210%�？紤]居民可支配收入的增長，到2010年，中國自來水綜合價格應為4.54-11.34元/立方米，漲價幅度達到100-400%。
　　中國的城市水價由四部分構成：水資源費、水利工程供水價格、城市供水價格和污水處理費。從實際情況看，在水價上調中，水資源費、污水處理費和城市供水價格均有一定幅度的提高。以最近南京市自來水調價的方案為例，南京市計劃在2010年之前將居民生活用水價格從現行的2.3元/立方米調整到3.25元/立方米，漲價幅度達到41.3%。其中，水資源上漲0.07元/立方米，污水處理費上漲0.55元/立方米，城市供水價格上漲0.33元/立方米。
　　市場化改革將推動水務市場整合
　　目前中國水務企業規模小而且分散，基本上是本地化經營（表1）。目前，中國共有城市669個，基本上每個城市都有自己的自來水公司，全國共有水廠3000多個，各自來水公司的供水能力普遍較小，所占份額以當地所需水量為限。目前，中國最大的自來水企業市場份額不足3%，規模不足以成為產業發展的制約。根據wind資訊統計，截至2006年10月，在全國2496個供水企業中，虧損企業數量達到1221個，虧損面為48.92%。全國供水行業的資金利潤率為0.57%，大大低于《城市供水價格管理辦法》中所規定的“合理盈利的平均水平應當是凈資產利潤率8-10％”。

　　中國水務市場開放以后，各類投資主體紛紛投身水務市場。過去幾年，中國水務市場基本處于“跑馬圈地”的過程，外資水務巨頭、國企、民企搶奪水務項目、搶占市場份額，市場集中度有了一定程度的提高。但是，中國的水務市場集中度依然很低，因此在未來幾年內，中國水務市場依然是“群雄角逐”的“春秋戰國時代”，收購、兼并、跨區域重組的趨勢依然持續，最終全國將形成由若干大型水務企業集團跨區域經營的格局。