水價上調　外資再掀中國水務投資熱潮

時間：2007-02-01 來源： 作者：

威力雅來了，蘇伊士來了，新加坡的水務公司也組團來了。 

在9月11日第五屆世界水大會在北京國際會議中心召開的時候，這些外資水務公司搶到了最顯眼的展位。這也是它們第一次以集體的姿態在中國亮相。

“中國的城鎮建設在水務上的投資加上南水北調工程、海水淡化等工程建設的投資將超過一萬億元人民幣……歡迎世界各國的企業來中國投資。”在聽到8月22日建設部副部長仇保興在國務院新聞發布會上的這些發言之后，外資顯然已經失去了等待下去的理由。

 “沒有比現在更好的進入時機了，”新加坡聯合工程有限公司中國區總裁翁華育說這番話的時候，南京、青島、福州等中國廣大的地區正在醞釀著上調水價，“水價上調對我們絕對是個利好。”

“最佳時機”

8月22日，中國建設部副部長仇保興說，“十一五”期間是中國城市化最快的時期，在節水、加速水污染的處理、促進水的循環利用等方面都要做出努力，因而這個階段將成為中國水務市場投資的高峰時期。他預計五年內，中國將投資1萬億人民幣的資金在水務市場，包括城鎮的污水處理、管網改造、南水北調、海水淡化以及相應的水安全體系建設等。

 僅污水處理一例，根據“十一五”規劃，到2010年，全國各省市的城市污水處理率要達到70%，要實現這一目標，全國將新建污水處理廠1000多座，總投資將在4000億元左右。這么龐大的資金需求很難僅靠政府財政得到解決。

 “政府沒有錢那就把水務市場化，吸收社會資本和外資進入。”首創股份戰略企劃部業務主管霍道臣說。目前外資在中國城鎮水務的投資比例還在10%以下，仇保興表示將一如既往地歡迎外資投資中國的水務市場。

 1997年，中國引進第一批外資水務，蘇伊士、威立雅以及泰晤士等國際水務巨頭也正是在那個時候開始在中國尋找B.O.T(建設、運營、轉讓)。當然，他們的收獲不小，因為在引入外資初期，中國并沒有開始公用事業的市場化改革，而是許諾給外資一個固定的高額投資回報。

 但這逐漸引起了輿論的不滿，直到2004年3月19日建設部出臺《市政公用事業特許經營管理辦法》，規定對于水務處理采用特許經營的制度。

 這一舉措在2004年前后導致了一場外資退出中國水務的風潮，因為這似乎意味著外資們原來“旱澇保收”的好日子結束了，原來的固定回報合同將不得不轉為靠市場取得利潤。

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