中法水務：4500萬斬斷與廉江10年恩怨

時間：2009-09-07 來源：經濟觀察報 作者：廖杰華

9月2日，在初步擬定以4500萬元的價格把塘山水廠轉讓給廣東廉江市政府后，外資水務巨頭中法水務，終于下定決心“割肉”離開了，而這幾乎只是中法水務8000萬要價的一半。

這是一個遲來的妥協。10年前，中法水務與廉江當地政府一紙固定回報合約，讓一個投資過億的現代化水廠整整空置了10年。

這也是個兩敗俱傷的結局。為了不至于造成本地自來水公司的巨額虧損甚至破產，廉江市政府頭頂著“不誠信”和“破壞投資環境”的罵名抗爭了10年；而中法水務在堅持了10年后，不得不“割肉”離去。為此，中法水務的虧損不少于4000萬。

不過，最受罪的是廉江市民。近些年來，每到炎熱的夏天，許多市民得等到晚上10點之后才有水洗澡，并且水中會時不時出現紅蟲和鐵銹，而在廉江工業區里，許多工廠只好自己打井。

4500萬“割肉”

“大原則上已經沒有問題了，一些細節還需要向各自老板匯報后才能確定。”9月2日，在經歷了近10年的糾纏和等待后，中法水務廉江塘山水廠一位人士稱。

所說的“大原則”指的是有關塘山水廠4500萬元的最終轉讓價格。

該人士稱，中法水務已經草擬了協議，等廉江方面給出具體的反饋意見后即可確定�！笆Ｏ碌氖清X怎么付，人員如何培訓，設備如何維護等等�！�

這一點，也得到了廉江自來水公司總經理林雨的確認，“基本上談妥了，價格是4500萬。包括自來水公司以前欠中法水務的2000多萬元和利息�！�

4500萬的價格出乎很多人意料。因為在此前的談判中，中法水務的代表一直堅稱，水廠的造價是8000萬元。

這個價格也大大低于廉江市政府最近的一次評估。林雨告訴本報，在最近的評估中，水廠的造價最終被確定為5600萬元。

對于如此低價，中法水務的負責人解釋，一開始報價確實是8000萬，老板最初的愿望是投多少錢，收回多少錢，但現在沒辦法，為了照顧廉江，政府一分錢沒有，全靠銀行貸款。

廉江當地的知情人士告訴記者，廉江當地確實比較重視水廠的問題。今年5、6月份，廉江市委、市政府專門開了二三次會在討論水廠的事情。并在6月份與中法水務草簽了意向書。

對于資金問題，林雨稱，現在的設想分三步解決，一是向廉江農村信用社貸款，大概是4500萬元。二是拍賣市政府旁邊的老自來水廠的土地，大概能有2000萬元-3000萬元的收入。第三就是提高水價，把水價從現在的1.3元提高到1.8元，如此一來，每年能貢獻1000多萬元的收入。

林雨還告訴記者，對于具體的付款方式，廉江方面也有一個大致的設想，“第一次先給3500萬，然后看水廠的運營狀況，一年內再付另外的1000萬”。

10年糾葛

其實，這個曾經轟動一時的合資項目命運本不該如此。

即將60歲的張秀兩年前從一線退了下來。這位從1999年開始，就擔任廉江市政府協調小組與中法水務談判的首席代表，如今仍然十分關心合資水廠的命運。

在張秀的記憶里，10余年來，僅是談判的地點就幾經變換，珠海、湛江、廉江、廣州都是當時談判的備選之地。

時至今日，張秀對當時簽訂的一紙固定回報合約仍舊耿耿于懷。在張秀看來，合約很荒唐，簽訂合約的人很“弱智”。

張秀告訴記者，根據當時合約簽訂的條款，廉江市自來水公司向塘山水廠購買其生產出來的自來水，在塘山水廠投產的第一年每日購水量不得少于6萬立方米；第二年每日購用水量不得少于6.5萬立方米；第三年每日購用水量不得少于7萬立方米；第四年起每日購水量不得少于8萬立方米。而連江自來水公司的資料顯示，廉江市2006年的供水量僅為2.6萬立方米，而在1998年平均日供水量為2.06萬立方米，2001年平均日供水量為2.1萬立方米。很顯然，合同約定的水量與實際情況相距甚遠。

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