環保有望再添經濟支撐政策 環保產業市場將擴容

時間：2009-06-05 來源：21世紀經濟報道 作者：王世玲

環保有望再添經濟支撐政策

6月3日，第十一屆國際環保產業展覽會暨環保產業報告會上，發改委環資司環保處處長趙鵬高向記者透露，國家發改委正在研究煙氣脫硝的經濟政策和電價政策，并于今年開展試點。

由于脫硫電價政策的激勵作用，電力行業二氧化硫減排效果顯著。鑒于此，國家發改委和環保部考慮通過相應的經濟杠桿繼續推進電力行業“脫硝”。

趙鵬高還透露，今明年國家將利用財政預算和政府投資資金，在城鎮污水處理廠建設、垃圾處理設施建設、重點流域工業廢水治理設施等領域，進行重點投入。

電力行業將試點“脫硝”

氮氧化物是酸雨的主要成分，燃煤火電廠是二氧化硫、氮氧化物的主要排放體。通過對電廠廢氣排放進行脫硫和脫硝治理是減少二氧化硫、氮氧化物等有害物質的排放的主要措施。

“現在氮氧化物成為電廠的主要排放物，到了需要防控的地步�！壁w鵬高表示，2007年電力行業氮氧化物排放是840萬噸，比2003年增加了40%。特別是環渤海、長三角、珠三角，氮氧化物排放濃度較高。

“目前，電廠安裝脫硫設施后，脫硫效果比較好�！壁w鵬高稱，今年國家發改委將聯合環保部和能源局，先行脫硝試點。

事實上，電力行業“強制性”脫硫源于“十一五”減排的約束性目標。即“十一五”期間，二氧化硫要完成10%減排任務。而電力行業作為二氧化硫排放主要行業，強制脫硫成為上項目的前提條件。

自2006年始，新建燃煤電站項目審批，都明確了“同步建設煙氣脫硫裝置”。

鑒于二氧化硫減排效果，有專家建言，“十二五”規劃中加入更多環保約束性指標，如氮氧化物減排。

“是否需要強制脫硝，需要綜合考慮。”環保部環境監察局局長陸新元對記者分析，是否把氮氧化物納入未來的約束性目標，需要多方面考慮。脫硝不僅僅是新型環保技術，而且還需要考慮電力行業的經濟成本，和相應的財政投入。

根據《現有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五”規劃》，“十一五”期間共安排約1.37億千瓦現有燃煤機組實施煙氣脫硫(其中221個重點項目)。對此，業內人士預計，這需要130億元投入。

“先用示范工程試點�！壁w鵬高表示，電力行業脫硫效果較好的原因之一是有電價優惠政策，即安裝脫硫設施后，其上網電量在現行上網電價基礎上每千瓦時加價1.5分錢的脫硫加價政策。因此，國家發改委正在積極研究煙氣脫硝的經濟政策和電價政策。

除了電力行業試行脫硝有望得到補償政策支持，非電行業減排也將獲得相應政策扶持。

“鋼鐵行業煙氣脫硫進展較慢。”趙鵬高稱，去年，鋼鐵行業二氧化硫排放量不降反升。一是技術影響，二是政策影響，即非電行業沒有電力行業電價的相關政策支持。因此，今年要進行非電行業的脫硫示范工程。

環保產業市場將擴容

趙鵬高表示，今明兩年，國家發改委還將加快三大環保重大工程建設，推動環保產業發展。包括城鎮污水處理、垃圾處理設施建設、重點流域工業污染防治工程。

“城鎮污水處理建設方面，今后主要是進行配套管網建設�！壁w表示，經過近些年各級政府投入和社會投入，城鎮污水處理廠建設成效顯著。但由于管網不配套，城鎮污水處理設施效率不高。

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