環保有望再添經濟支撐政策 環保產業市場將擴容

時間：2009-06-05 來源：21世紀經濟報道 作者：王世玲

據記者從環保部獲得的數據顯示，截至2008年11月底，全國已投入運營的城鎮污水處理廠達1530家，總設計處理能力達到8800萬立方米/日，實際日平均處理量為6600萬立方米，平均運行負荷占設計能力的75%，2008年上半年處理污水量達115億噸。

“管網建設滯后導致污水處理設施處于‘吃不飽’的狀態�！标懶略�表示。

如環保部的統計數據顯示，已建成一年的污水處理廠共1178家，其中371家運行負荷低于60%，占31.5%；運行負荷小于30%的有82家。

“加強管網建設，3年內建成8萬公里。”趙鵬高稱，目前全國污水處理廠管網長約10萬公里，今后將加強這一領域的投入，根據污水處理廠建設要求，要在三年內使得污水處理廠達到負荷率75%。

此外，趙透露，今后要加大中西部地區城鎮污水處理廠的建設。因為，目前還有1780個地級市和縣沒有污水處理廠，主要集中在中西部地區。

與污水處理有關的環保設施建設，也進入了發改委的視野。目前全國污水處理廠每天產生2000萬噸污泥，其中，10%左右作了堆肥，20%深度填埋。而70%的污泥都是簡單、淺層填埋。

二次污染很嚴重。南方地區一下雨，很多又沖到河湖中，增加了河湖中的化學需氧量含量�！壁w表示，為此，下一步發改委把重點工程放在污泥無害化設施建設，如干化焚燒，穩定化填埋。

和污水處理一樣，發改委也將實施城鎮垃圾處理方面的若干工程。

如垃圾焚燒發電廠建設。據趙鵬高表示，目前我國垃圾處理主要以填埋為主，而填埋會占用大量土地資源，并對土壤和地下水造成污染。因此，發改委下一步要在東部城市，長三角、珠三角等地區，每天垃圾產生量超過8000萬噸的地區，加快垃圾焚燒發電廠設施建設。

相比污水和垃圾處理設施建設，重點流域工業廢水治理設施建設，將是更大的環保工程。

“十一五”期間，國務院批準了11個流域的水污染防治規劃，包括松花江、丹江口、環渤海等地區。

“目前，國家對淮河、松花江、丹江口等五個流域的廢水治理實施給予了支持�！壁w表示，這五個規劃里面，到目前為止還有480多個項目沒有啟動。因此，今明兩年要加大這方面的實施力度。

環保工程建設往往投入規模巨大，顯然上述工程僅靠政府投入是不夠的。

“環保投融資還是要靠市場�！敝袊�環保產業協會副會長韓偉對記者分析，盡管目前擴大內需的投資中，有1200億(占5.25%)分給了環保領域，但60%是給了生態環保，真正用于污染治理的并不多。

趙鵬高對記者表示，在政府加大環保投入的同時，還要大力發展環境服務業，推進環境市場化。在污染防治領域，用專業化的公司來運行、管理、包括投資。

“環保產業是‘政策市’，在政府加大環保投入的同時，更重要的是做好相關政策和環境監管�！表n偉表示，環保設施建設的投資等可以讓社會資本參與，政府更多的是要制定相關政策，如脫硫電價，排污收費等，和嚴格的環境監管。

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