污水運營行業市場潛力大 水環保投資攻略

時間：2009-05-04 來源：資源網 作者：

“十一五”期間，我國政府把環境保護擺上了更加重要的戰略位置，提出單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標，并在《國家環境保護“十一五”規劃》中對環保產業各領域提出具體目標及措施，以確保到2010年二氧化硫、化學需氧量比2005年削減10%�！秶�家環境保護“十一五”規劃》估算“十一五”期間全國環保投資占同期國內生產總值的比重約為1.35%。相關職能部門也分別對各自領域的工作目標和投資方向進行了詳細規劃。

根據國家統計局數據，2006和2007年我國共完成環境治理投資總額5953億元，占同期GDP的比重為1.29%，尚未達到《國家環境保護“十一五”規劃》所要求的1.35%的水平;而2008年的大部分時間政府主要是采取緊縮的經濟政策，我們預計水務環保投資也會受到一定影響。在目前“保增長”的政策主導下，預計未來2年，水務環保領域的投資會呈加速發展態勢。

(2)四萬億投資計劃的加速作用

環保產業具有明顯的逆周期特征。在經濟快速發展時期，可投資的領域多，資金對投資回報率要求較高，環保產業因為收益水平相對較低，往往被忽視;而在宏觀經濟回落的階段，多數產業遭遇下滑風險，環保產業則由于具有穩定回報的特點反而會得到各類資金的青睞，從而導致環保產業具有較明顯的逆周期特點。

“4萬億”計劃將加快環保投資進度。今年下半年以來，受國內經濟結構調整和國際需求下滑的雙重影響，我國經濟增長速度有所放緩，并在最近2月呈加速下滑態勢。為了應對經濟下滑，我國今年的宏觀經濟政策也從年初的“雙防”方針，調整為年中“一保一控”，并在11月初轉為“保增長”為主，同時，國務院明確提出刺激經濟的10條具體措施，計劃未來兩年投資4萬億元，用于基礎設施、交通運輸、醫療教育、生態環境等民生工程。其中對環保領域的投資，主要用于加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，支持重點節能減排工程建設。

為了落實國務院的“4萬億”計劃，環保部提出，今后三年，中國將從各方籌集1萬億元資金用于環境保護。建設部也計劃加快城鎮污水處理設施建設，36個大中城市要力爭明年底前實現污水全收集和處理，在“十一五”規劃基礎上擴大全國縣城污水處理設施覆蓋面，使全國90%以上縣

城建設污水處理設施;同時，加快城鎮垃圾處理設施建設，在確保垃圾處理設施建設進度的同時，加快垃圾收運體系建設。

環保產業即將迎來新一輪的大發展。城鎮污水、垃圾處理將是未來3年的投資重點，受建設周期影響，環保設備制造及工程施工行業將率先受益，環境營運商獲取利潤將在設施建成投產之后。

3、未來幾年我國環保投入將保持快速增長

(1)歷年環保投資總額不斷攀升

上世紀80年代初期，我國環境治理投資每年為25-30億元，約占同期國內生產總值(GDP)的0.51%;到80年代末期，投資總額超過一百億元，占同期國民生產總值的0.60%左右;1999年，投資總額達到1010.3億元，占同期國民生產總值的1.02%，首次突破1%。進入21世紀以來，這種上升趨勢得以繼續保持，2007年，全國環境污染治理投資總額已達3387億元，是2000年1015億元的3.34倍，年均復合增長18.78%。環保投資總額占同期國內生產總值的比重也同步提高，從2000年的1.02%上升到2007年的1.36%。

(2)預計未來7年我國環保投入年均增速為14%-21%

從發達國家歷史經驗來看，污染治理投資占GDP的比重一般在1.5%-2%左右。如，日本自1990年以來，環境投資占GDP的比重在1.5%-2%之間，有些年份甚至高于2%;美國1998年污染削減和治理投資占GDP比重也高達1.6%。據世界銀行的研究，當國家污染削減和治理總投資占GDP比重達到1.5%-2%時，才有可能控制環境污染;當達到2%-3%時，才有可能改善環境質量。

盡管我國環境保護的投資總量不斷攀升，但與控制環境污染、改善環境質量的需求相比，環保總投資占GDP的比例依然偏低，直到1999年該比例才開始突破1%�！笆�五”期間，國家對環境污染治理的投資額年均增速達到了16.6%，但投資總額占GDP的比重也只有1.18%�！董h境保護“十一五”規劃》預算“十一五”該比例約為1.35%，2006年實際比例為1.21%、2007年為1.36%。

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