自來水價偏低 拖累中水市場擴展

時間：2009-03-31 來源：孟斯碩 作者：第一財經日報

北京去年中水利用量達6億立方米，占全市供水量的17%

4萬億元投資催生的市政設施建設中，中水（再生水）的生產和利用成為各級政府面前的一個新課題。

在27日開幕的“2009城市水業戰略論壇”上，北京市水務局局長程靜表示，北京將擴大利用再生水，通過一水多用、循環多用，最大限度地推廣使用再生水，到2014年，北京的再生水利用量將達到8億立方米。

程靜這一表態的背后，是去年10月國務院南水北調會議確定的、引長江水進京的時間推遲到2014年的現實。中央的這一政策調整對北京水資源的供需平衡提出了考驗。

北京的再生水利用量已從2004年的2億立方米上升至2008年的6億立方米。2008年的這6億立方米占了全市總供水量的17%，首次超過了地表水的用水量。

但中水處理的運營成本很高，甚至目前出現了水價和成本倒掛的情況。通用電氣旗下的通用技術咨詢顧問有限責任公司董事薛濤告訴《第一財經日報》，目前中水處理廠的建設成本主要由政府承擔，而其運營成本也主要靠政府補貼，“很多地方利用財政補貼的方式，將中水市場發展了起來。但在一些財政實力不夠的地方，中水市場就出現了很尷尬的局面�！�

薛濤稱，雖然目前環保部門有一些鼓勵企業使用中水的政策，但在政策執行過程中，由于很多地方自來水價本就很低，因此中水市場并沒有成規模地建立起來。

對于北京的中水運營成本該如何彌補的問題，程靜表示，北京的中水利用，在其投資方面，基本都是政府在操作；而中水的定價上，既要考慮一定的市場因素，又需要政府補貼。目前，北京的中水運營成本約為1.7元/噸，其中政府補貼0.7元左右。

我國所稱的中水，是指各種下排水經處理后，達到規定的水質標準，可在生活、市政、環境等范圍內雜用的非飲用水。中水利用對環境保護、水資源保護、水污染防治、經濟可持續發展能起到重要作用。目前，美國、日本和以色列等國在廁所沖洗、園林和農田灌溉、道路保潔、洗車、城市噴泉、冷卻設備補充用水等方面，都大量使用中水。

而薛濤說：“我們做過一個調查，發現即使是上海、深圳這樣一些發達城市，中水的利用程度也并不高。這可能是因為水資源比較充沛，但最主要的還是缺乏市場動力�！�

“所以一方面是政府要加強環保監督，另一方面應該提高自來水水價，將自來水水價同中水水價拉開，給中水市場更廣闊的市場空間。”薛濤說。

程靜就此表示，北京今年準備調整水價以促進再生水的利用。政府將給再生水生產企業一定的資金補助，以調動企業生產再生水的積極性。