關注六:新投資熱會否刺激“兩高”企業上馬?
在世界經濟危機的影響下,我國經濟也遭遇到了“寒流”。為了刺激經濟發展,去年底,國務院出臺救市政策,在未來兩年內,我國計劃投入4萬億元的救市資金,促進經濟增長。在國務院計劃出臺后,各地紛紛公布了相應的大規模投資計劃,有消息稱,目前20多個省市公布的投資計劃已達到18萬億元人民幣。
在新一輪“投資熱”的推動下,可以想象,資金的大規模投入,必將帶動一系列項目的上馬。盡管有關部門明確表示,4萬億元的投資將嚴格防止用于“兩高”行業和低水平重復建設,但在投資熱潮下,國家明令禁止的高耗能、高污染“兩高”項目和一些重復建設項目很可能會借機上馬,這并非空穴來風:環境保護部日前透露的一則消息顯示,自去年11月頒布4萬億元經濟刺激方案以來,他們從嚴把關,對11個高耗能、高污染和資源型煤化工、火電項目予以暫緩審批,總投資達438億元。
針對這種情況,有關專家分析指出,隨著經濟的快速發展,近年來我國鋼鐵、銅、鋁、鉛鋅、水泥、電力、電石、焦炭、鐵合金等行業和區域性較強的高耗能、高污染行業發展迅速,對我國的能源、環境提出了越來越嚴峻的挑戰。因此,在新一輪投資熱潮之下,堅決遏制高耗能高污染行業過快增長、促進經濟結構調整和增長方式轉變已成為當務之急。
數萬億元救市計劃,關乎國計民生大計,而高能耗、高污染項目的上馬,不但不符合當前國家形勢,也降低了資金使用的效率。2009年,新投資熱是否會導致“兩高”企業上馬,國家會采取哪些應對舉措,將成為今年經濟社會發展中人們關注的一個焦點。
關注七:萬億投資能否帶火環保產業發展?
隨著我國環保事業的不斷發展,環保產業已經成為污染防治、污染減排、污染治理,以及清潔生產、綠色消費、循環經濟等提供產品和服務的重要產業,環保產業在我國國民經濟中的地位日益突出,有關數據顯示,目前環保產業收入總額約占我國GDP的2%,正在成為我國國民經濟新的增長點。
去年年底,國家出臺4萬億元刺激經濟投資計劃,其中有1萬億元將投向環保產業,這對于正處于迅速發展中的環保產業來說是一個利好機會。根據規劃,這1萬億元將主要投向包括新能源、可再生能源開發、節能節水節材、污染治理等新興產業,尤其核電、風電以及太陽能的開發將是重中之重。
今后國家將重點培養和扶持骨干的環保企業,對于中小型環保企業,國家將引導這些企業向專業、特色、高精等方向發展。而環境保護部也正在制定相應的環保產業發展的戰略、政策以及標準體系。在當前經濟危機的情況下,加大對環保產業的投資,不但可以擴大內需,積極培育新的增長點,也將促進經濟實現可持續發展。這一領域將會成為2009年環保事業發展中的熱點。
關注八:如何有效應對重大環境突發事件?
隨著城市化速度和工業化速度的加快,以及一些地方唯GDP至上,導致環境與發展的矛盾日益突出。而隨著污染面從城市蔓延到農村,從發達地區擴大到欠發達地區,污染程度也大大加劇,而對環境因素和當地承載能力考慮不夠導致的相關產業不合理布局,也帶來了環境事故的頻發。
因環境問題引發的群體性事件也呈上升趨勢。來自環境保護部的數據顯示:從2001年以來,我國每年發生的環境污染與生態破壞事件不斷增加,因環境污染所引發的群眾投訴多年居高不下,其中群眾信訪事件以平均每年10%的速度遞增。
有關專家指出,頻發的環境事件不但給國家造成巨大經濟損失,危及人民群眾的身體健康,也直接影響社會穩定。因此建立和完善相關法規,建設先進的環境監測預警體系和完備的環境執法體系,完善環境突發事件應急預案。
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