關注四:怎樣讓江河湖海更好休養生息?
最近一段時間里頻頻發生的水污染事件,如太湖藍藻暴發、云南陽宗海水污染,都提醒著人們:盡管國家下大力氣治理水污染等,但當前我國的水環境狀況依然并不樂觀,水環境安全隱患依然存在。
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2009年,環境保護部提出了要積小勝為大勝,加快推進重點流域區域海域的污染防治工作。按照規劃,重點流域污染防治成為了中央新增投資支持的重點。
2009年,水污染治理同樣列入了環境保護部重點安排部署的工作之中,提出了要以加快項目實施帶動規劃實施,確保讓江河湖海休養生息的政策落到實處。具體包括督促去年中央新增投資項目盡快落實,督促未建項目抓緊做好前期準備工作;要以加快項目實施帶動規劃實施,確保讓江河湖海修養生息的政策落到實處;強化水污染防治工作目標責任制;建立跨省界斷面水質考核機制;對重點湖泊治理做到一湖一策;實施渤海環境保護總體規劃;加強飲用水水源保護工作?梢云诖,通過多措并舉,我國水污染防治將取得有效進展。
關注五:如何減輕區域性生態功能退化壓力?
2009年是實現“十一五”生態保護目標任務、貫徹落實黨的十七大關于建設生態文明戰略要求的一年。面對持續增加的區域性生態功能退化壓力,有專家指出,生態保護工作要緊緊把握住國家擴大內需的歷史機遇,進一步突出重點,并力求實效。
2009年,生態補償機制建設依然是各級環保部門關注的一個話題。目前,由于我國生態補償法制、機制、體制尚不完善,受損主體和受益主體行為往往又不易界定。加之破壞生態的行為很大程度上源于一些地方片面追求政績,同時執行相關措施的部門分割、空間分散、行政色彩濃厚、管理成本趨高,往往補償難以到位。對此有專家指出,應盡快推動生態補償機制建設取得突破性進展,在推動生態補償制度建設的同時,選取優先領域和區域,試點示范,重點突破;應該廣開渠道,多元化籌集生態補償資金來源。
2009年對于四川震區災后重建是關鍵的一年,按照環境保護部出臺的《汶川地震災后生態修復規劃》,到2010年,要完成災區環境保護基礎設施和企業治污設施恢復重建。重建進行的如何,直接關系到規劃能否順利完成。災后重建如何顧及生態修復,將會成今年生態保護中的一個重點。
2009年,生態脆弱區保護也將成為環保工作的一個重點。目前我國生態脆弱區經濟增長方式普遍粗放,人地矛盾突出,生態監測和監管能力不足,面臨嚴峻的生態形勢。按照《全國生態脆弱區保護規劃綱要》,針對全國八大生態脆弱區中的19個重點區域,2009年將開展生態脆弱區現狀調查、保護、修復和產業示范等工作。另外,今年還將繼續開展全國生物物種資源重點調查,制定《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃》,這些都將成為今年生態保護工作中的另一個重點。
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