城市水業實現產業化轉型 集中度不夠標準化欠缺

時間：2008-10-17 來源：新經濟導刊 作者：傅濤

城市水業由原來的政府主導型的市政公用事業，逐漸引入市場機制，實現產業化轉變，企業主體得以發育和成長，總體上經歷了設備時代（1995年之前）、技術拉動時代（1995～2000）、資本拉動時代（2000～2005）、產業化轉型期（2005年之后）四個階段。

　　產業形態

　　對城市水業來說，一般具有三種主要產業形態。

　　一是設備制造業。城市水業作為設備制造業，是主要的產業形態之一，也是最為通用的產業形態。目前，許多國家水業服務市場仍然沒有完全對社會主體開放，比如新加坡，包括自來水服務、污水處理服務在內的城市水業服務，仍然由政府機構壟斷經營，因此，其水業產業形態上是典型的設備制造業特點。水業的設備制造業特點在許多國家具有普遍性，水業的設備制造業因此具有很強大的國際性，可以看到GE、西門子、ITT等一大批國際著名企業的市場身影。

　　水業第二種通行的產業形態是工程建設業。目前中國城市水業的主管部門仍然是建設部門，從中可以看出中國城市水業仍然保持著顯著的建設業特點。無論是政府文件還是市場上，一提到中國城市水業的市場規模和吸引力，就會直接關聯到投資需求的規模。2006年國際水協大會上建設部有關領導所說的10000億投資需求，2007年國家環保規劃所說的15000億環保投資需求，都是從基礎設施建設投資角度談的需求。應該說，在我國城市化快速發展的背景下，建設業仍然是水業核心的產業形式，建設投資需求也就是城市水業最大的市場需求。

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