在工程建設市場方面,按照國家的規劃,中國城市水業未來5年仍然是工程建設的高峰期。在供水和污水處理的設施新建和改造上,需求量還是相當大的,建設業和運營服務都會不同程度地拉動設備材料業市場的發展。
產業集中度
對于一個傳統福利型行業來說,其產業化轉型主要包含三個方面的轉變。一是產品和服務的標準化,標準化是產業化重要的標志;二是生產過程的集約化和連續化,生產和服務需要在有效控制成本的基礎上進行;三是市場主體合理的規;褪袌黾卸。先討論一下企業的規;褪袌黾卸鹊膯栴}。
同樣是壟斷的公共服務行業,城市水業市場的規;褪袌黾卸扰c電信、電力有著天壤之別。水業的改革起點與電信、電力行業不同,水業是市政設施,在產業化改革之初產業是依托地方城市政府分散經營的,存在數千個獨立的自來水公司和污水處理的機構;而電信、電力等行業的改革起點是國家的壟斷。它們的改革思路是拆分,水業的改革思路則是整合。
產業沒有規模,沒有一定的集中度,就沒有市場主體對市場秩序負責,誰也不是老大,誰也不愿意維護市場規則,為總體市場做貢獻。城市水業正式停留在這樣一個產業化的初期,沒有人對行業規則負責,各企業都滿足于做好自己的項目,愿意在項目層次做政府關系和市場,不能在行業層次主動而有效地參與行業政策和規則的參與,不能主動引導政府和公眾對行業的認同。
雖然2007年成立了環境服務業商會,但是商會受制于水業產業化發育的薄弱,難以有效引領市場。盡管幾十家商會發起企業形成了一定的規模,但是,目前最大企業的有效市場份額不足3%,其各企業服務市場的份額加起來也沒有到20%。只有產業龍頭控制到了一定的市場規模以后,這個行業的產業化才會上層次,這個觀點不僅適合于水業的投資環節,也適合設備、工程等其它的產業環節。中國的城市水業,毫無疑問地處在產業化的初期。
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