城市水業實現產業化轉型 集中度不夠標準化欠缺

時間：2008-10-17 來源：新經濟導刊 作者：傅濤

　　但是，城市水業更長遠的產業形態卻是環境服務業。一般而言，服務業的比重是一個產業發育成熟程度的標志，對于環境產業和城市水業也同樣如此。為什么呢？截至2008年6月，我國的城鎮污水處理廠已經超過1400座，近半年來，新建成進入運營環節的污水處理廠每個月都有50多座，而且這還僅僅是指縣城以上的，不包括一般建制鎮。污水處理廠建好了就需要運營服務，從產業形態的重心上，就會從以前的工程建設業，轉入設施運營服務行業。因此，城市水業越發展，服務業的比重就會越大。通過國際交流發現，在發達國家，在水業產業成熟的國家里，城市水業主要的形態是服務業，一般占到60%以上。設施建設是水業產業化發展中的一個重要的過渡環節，城市水業的穩定產值和現金流靠的是供水服務和污水處理服務的穩定費用。因此，服務業是長久的、穩定的，雖然因為節水會造成人均用水量逐步減少，但是需要自來水和污水處理服務的人口卻隨著城市化的深入而在不斷增加，所以，城市水業作為服務業的總體產值也是在每年增加。另外，從水價的總體趨勢上看，全球范圍內的水價整體趨勢也是在不斷上漲之中。

　　城市水業雖然有三種主要的產業形態，但是，城市水業主業作為環境服務業的存在形式是長久的，以制造業和設備業為主業則是階段性的。對中國而言，建設業作為水業主業，仍然會持續5～10年，但是之后，城市水業的產業比例將會發生逆轉，運營服務業會成為主流。

　　市場規模

　　分析城市水業的市場規模可以分成服務業和工程建設業兩部分。

　　在運營服務方面，目前行業統計的城市自來水的用水人口為3.2億，城市供水服務總量是540億噸，供水平均價格為1.4～1.5元/噸，供水年銷售收入約為700億人民幣。污水處理服務需求約為360億噸，目前實現污水處理服務約200億噸，全國平均污水處理費是0.4～0.5元/噸，服務產值約100億。兩者相加產值大概是800億。這個總數毫無疑問是在穩定增加的，但是這個800億并不一定都在市場上，有很大比例是由沒有實現改制的國有供水企業，以及事業型污水處理單位拿走的，而且也有一定比例的污水處理服務沒有收費。因此，實際有效的水業運營服務市場要小得多。但是隨著行業改革的深入和水業市場服務的全面普及，水業服務的范圍會持續擴大。當城市化率按照規劃在2020年達到65%，當服務人口增加到近8億，當價格逐步理順，城市水業的運營服務業穩定產值將達到約2400億，其現金流會超過工程建設的市場，成為國民經濟的重要支柱。

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