國家關注“雙轉移”帶來的欠發達地區水污染問題

時間：2008-09-19 來源：南方網 作者：

      顯然，粵北山區和東西兩翼兩片欠發達地區，是本次專家組調查的重點。這些欠發達地區工業與珠三角經濟區相比，工業發展相對落后，水資源污染程度較低。這一狀況也確保了東江、西江、北江中上游的水質。然而如今情況并不樂觀。

      記者從專家組的調研評估中獲悉，目前廣東有1645.5萬農村人在飲用不安全水，占全省農村總人口6254.5萬人的26.3％，分布于粵東、粵西、粵北和珠江三角洲外圍的15個地級市、94個縣（市、區）、1109個鎮、11392個行政村、57353個自然村。

      據中國法院網報道，2004年我�。ㄖ笍V東省，下同）有1600萬農村人口飲用水水質不達標，當時全省計劃用5年時間全面改善這1600萬人的飲水條件，達到飲用上清潔衛生水。然而四年過去了，這“1600萬”似乎仍“巋然不動”。

      這與我省欠發達地區近年來的工業發展、特別是實施產業轉移有密切的關系。今年5至6月，省政協人口資源環境委員會組織部分委員和專家先后赴韶關、清遠、河源、梅州等市開展調研，重點調研產業轉移過程中的污染防治與保障飲用水源安全問題。由此形成的《關于廣東產業轉移污染防治及飲用水源安全問題的情況通報》在本月12日十屆省政協第三次常委會議上公布。據統計，在24個省定園區中，目前尚未有一家產業轉移工業園集中污水處理廠投入運行。僅中山（河源）、廣州白云江高（電白）、深圳鹽田（梅州）3個園的污水集中處理廠正在動工建設，還沒有一個建成投產使用，而深圳鹽田（梅州）產業轉移園污水處理廠也因征地問題仍沒有全部解決。

      該調研組認為，在當前技術經濟和管理體制條件下，向山區和東西兩翼轉移產業，同時意味著轉移污染，而且是生產、生活、生態的“三重污染”，發展接力也將伴隨這污染接力。如果轉移后的產業造成珠江上游流域水源的污染，將直接威脅下游珠三角地區乃至香港地區飲用水源安全。因此，國家高度關注山區和東西兩翼的水源保護問題，能否妥善解決這個問題，或將影響我省“雙轉移”的推進工作。

      讓人振奮的是，按照我省“十一五”期間農村飲水安全工程建設規劃，是要解決750.8萬人的飲水不安全問題的。截至目前己下達工程計劃314宗，總投資148767萬元，擬解決352.25萬人的飲水不安全問題。預計至今年底可完成“十一五”規劃任務過半的目標，明年將提前完成“十一五”規劃任務。

      也有專家建議，我省可嘗試實行流域環保發展計劃，完善生態補償機制，促進區域協調發展。具體可以實行按流域所涉地區形成區域性環保計劃，統一調動同流域經濟發達地區幫助環境保持地區發展經濟并作出制度性的承諾，規劃開發新豐水庫的直飲水工程就是一個嘗試。