三亞污水處理廠選址不當已停工

時間：2008-09-18 來源：中國環境報第1版 作者：宗邊

環評報告書對環境現狀調查不準確

    根據環境保護部副部長潘岳的批示，環境保護部環境監察局今年2月和5月先后責成海南省國土環境資源廳、委托華南環保督查中心，對群眾反映的三亞市新城污水處理廠選址問題進行了督辦和查處。從調查結果和督辦情況來看，群眾舉報基本屬實，污水處理廠現已停工，原項目環境影響評價單位海南寰亞生態環境工程咨詢有限公司自5月26日起被暫停環評業務3個月。

在建廠址距離居民區不足40米，潛在環境影響較大

三亞新城污水處理工程設計日處理能力為近期1.5萬噸，遠期3萬噸，項目業主是三亞市水務局。2007年7月，三亞市規劃建設局同意新城污水處理廠選址位于規劃B－2－6地塊，其邊界為:東至鳳凰路，南至新城路，西至用地界，北至規劃水系。同年9月，海南省國土環境資源廳組織專家對環評報告書進行評審，并于10月批復了這一工程環境影響報告書。

有關部門調查發現，這一項目環評報告書對環境現狀調查不準確，項目選址描述失實。海南寰亞生態環境工程咨詢有限公司在環評報告書編制過程中，未能同環評委托單位有效溝通，也沒有對污水處理廠各邊界進行定位以及測量與敏感點之間的距離，導致報告書中出現了多次廠址相互矛盾的重大失誤。另外，公眾意見調查達不到相關技術要求，環評程序與結論引起信訪群眾的強烈質疑。

調查發現，在建廠址距離居民小區不足40米，潛在環境影響較大。新城污水處理廠在建廠址(現已停工)廠界距國航帕爾美納小區、椰林灘大酒店僅39.7米，與新城路一路之隔。根據經驗判斷，如此近的距離，如不能采取非常嚴格的防治措施，污水處理廠的臭氣、噪聲等將會對周邊居民的日常生活帶來較為明顯的影響。

另外，三亞市水務局存在故意模糊工程選址的嫌疑。三亞市水務局在項目環評中一直未及時發現和糾正工程選址多處矛盾的問題。在專家組對選址的現場考察中，水務局有關負責人以手機沒電為借口，躲避應由其帶領專家組赴選址現場勘察的責任。在環評技術審查會中，三亞市水務局派員參加了會議，但未提出任何質疑。

另外，調查發現，環評報告書技術評審把關不嚴。海南省國土環境資源廳組織的三亞新城污水處理工程環境影響報告書技術評審會，對現場勘察要求不嚴，在沒有業主單位帶領的情況下完成了實地勘察；技術審查不夠細致，僅在專家組意見中原則性提出“進一步論證廠址可行性分析”，未能明確指出報告書存在的問題。

污水處理廠已停工，原環評單位被暫停環評業務3個月

5月23日，環境保護部發文責令海南寰亞生態環境工程咨詢有限公司限期整改3個月，整改期為2008年5月26日～8月25日。公司在整改期間不得承擔環境影響評價工作。整改期滿，公司應向環境保護部提交整改情況報告。

另外，三亞市水務局繼續暫停新城污水處理廠工程施工，并委托海南省環境科學研究院對新城污水處理廠進行環境影響評價。