水價喊漲莫忽視民生利益

時間：2008-09-12 來源：西安晚報 作者：葉祝頤

　水價上漲一直是各大水務企業近幾年急切盼望的一件事。水利部副部長胡四一日前在北京關于提高水價的表態，似乎讓一切都變得近在眼前。（9月10日《中國經濟時報》）

在企業面臨虧損的情況下，水務企業盼望水價上漲的急切心情并不難理解。但是水價是否非漲不可呢？在我看來，面對虧損，水務企業首先想到的應該是如何內部挖掘潛力降低成本，而不是想著漲價轉嫁矛盾。眾所周知，水務企業屬于具有天然壟斷屬性的公共服務行業，其首要目標并非贏利，在高物價語境下，應考慮消費者的承受能力，讓公共產品價格與普通消費者收入接軌。

　　修改后的節約能源法明確規定，能源生產經營單位不得向本單位職工無償提供能源，但筆者不明白的是，水務企業在列舉漲價理由的時候，為何絕口不提這份內部福利呢？也許水務企業會不服氣，這種內部福利政策是好多行業的“潛規則”，并非水務企業的專利。但畢竟這種內部福利是建立在公共資源壟斷的基礎上，把職工非公務支出列入運營成本，容易引起消費者反感。因此，筆者認為，水務企業應該在清理壟斷福利的基礎上，再談漲價。

　　而且水產品是否應該漲價，應該如何漲價，聽證都是不可或缺的程序。在水務價格聽證過程中，一方面要嚴格測算并公開供水成本，看看水務企業到底是“真虧”還是“哭窮”，讓消費者心中有一本明白賬。另一方面，聽證代表的產生、代表構成比例、聽證主導權、聽證程序及聽證結果，都應該體現公平公正，切實保障消費者權益。讓消費者與經營者在法律框架內公平博弈。

　　總之，水務企業具有特殊的壟斷屬性，特別是城市供水以地域分界，消費者根本沒有選擇的余地。一方面水務企業要堅持內部消化漲價壓力，履行社會責任；另一方面，地方政府要體現自身責任擔當。不能把城市供水放手交給市場博弈，輕易滿足水務企業的漲價訴求。在水務企業確實面臨虧損的情況下，政府應考慮給予水務企業適當政策傾斜，避免因水務企業虧損影響供水品質，危害消費者。