"限塑"之后的冷思考

時間：2008-07-14 來源： 作者：

    今年6月1號起，為節約資源，保護環境，我國正式在全國范圍內實行塑料購物袋有償使用制度，俗稱"限塑令"。限塑令實施一個多月來，超市等地方的塑料袋使用數量的確有了減少，但同時，其他一些商品零售場所卻出現了新的問題。來看記者的調查。
　　位于南京西路陜西路口的一家服裝商店，在限塑令實施之前，提供給顧客的是像這樣的免費紙袋，然而，最近消費者們發現，這兩個月店家突然不供應紙袋了，取而代之的是薄薄的黑色塑料袋。
　　（消費者：你這個袋子要錢嗎 要錢的 多少錢啊 一塊錢　有沒有其他的選擇 只有這一個）
　　商店方面表示，他們用收費塑料袋是為了響應國家的環保號召，減少塑料袋的使用。可原來商家提供的紙袋，對環境的影響，遠比現在的塑料袋要小。
　　（華師大資源與環境科學學院副院長 陳振樓：因為塑料袋本身焚燒過程中它會產生很多有毒有害的刺激性污染物 這個肯定對人體健康危害很大 另外如果填埋在垃圾場的話它是不太容易降解的 ）
　　可見，一些商店用收費塑料袋來代替過去的紙袋，實際上是一種環保的倒退，同時也違背了限塑令出臺的初衷。
　　那么，為什么會出現這種現象呢？專家認為，這次頒布的限塑令規定塑料袋必須有償使用，這固然能限制部分消費，但從另一方面來看，也似乎表明，只要是有償，就可以生產和使用。因此，要切實減少塑料袋的使用，除了強調消費者的環保意識和責任以外，還必須出臺相關的實施配套細則，來明確生產者和銷售者的環保責任。
　　（華師大資源與環境科學學院副院長 陳振樓：在生產這個環節 比方說像原來我們的一次性塑料飯盒一樣 對廠家征收有關稅收 還有就是塑料袋的銷售單位就是主要是超市這種單位 根據它的銷售數量征收環保稅）
　　關于生產者的環保責任，上海對一次性飯盒的成功治理，已經為限制塑料袋使用提供了一個可行的借鑒思路。上世紀90年代，隨意丟棄的一次性塑料飯盒給上海的城市環境帶來很大影響，然而，自從2000年10月實施《上海市一次性塑料飯盒管理暫行辦法》以來，情況有了很大改善�，F在，一次性飯盒的回收率已經達到80%，曾經讓人觸目驚心的白色污染基本得到控制。而這個辦法之所以能奏效，在很大程度上是因為明確了生產者的責任，并且采用了相應的經濟杠桿。
　�。ㄔ�上海市市容環境衛生管理局局長 施振國：在經濟政策上想出了一個辦法 也就是說 每一只塑料飯盒的回收 生產廠家要拿出幾分錢來放著 （政府）再把這部分錢給回收單位加工單位 這樣使得塑料飯盒回收工作能夠順利地 持久地開展下去）
　　據記者了解，目前白色廢棄物的回收，只局限于一次性塑料飯盒以及一次性面碗、托盤等等，塑料袋的回收并沒有納入其中。有關專家建議，政府部門可以在限塑令的基礎上，出臺有關實施細則和相關配套措施，向塑料袋生產者和銷售者也收取一定費用。
　�。◤偷┐髮W法治研究中心主任 楊心宇：（上海市政府）可以出臺一個更具體的 應用型的規定 以規章的形式 如果認為這個問題影響到整個上海的公共利益涉及到更高（法律）層級問題 有一些需要創設性的規定 來呼應國務院的這樣一個通知 也可以提高到上海市人大常委會 來頒布地方性法規）
　　專家還呼吁，盡快建立和完善有效的回收再利用體系，從根本上減少塑料袋對環境的負面影響。
　　有人說，塑料袋是人類最糟糕的發明。但是毫無疑問，目前我們每個人的生活都還不能完全擺脫塑料袋，關鍵要看我們如何控制它對環境造成的影響。那么，現在上海的塑料袋回收再利用體系究竟發育得如何？可降解塑料袋離我們還有多遠？

上海有一家專門利用廢棄塑料生產再生塑料粒子的企業，工廠設在昆山。像這種白色的塑料粒子，就是由廢棄塑料袋作為原料生產而成的，可以用來制作衣架、沙灘鞋等等。然而記者看到，這家企業的生產線卻是開開停停，原因就是原料太少，生產線經常吃不飽。企業負責人說，幾年前他們剛剛開始回收塑料袋時，還要艱難得多。
　　（保綠塑料資源再生處理有限公司總經理 黃隆濱：（那時）我們根本找不到回收隊伍 人家說神經病 回收這個干什么 我們就把一些外地民工 找不到工作的把他們組織起來 形成一個大的站 大的站分中的站 中的站設小的站 慢慢把這個體系建立起來）
　　盡管建立了回收隊伍，但因為規模有限，收來的塑料袋還是遠遠不夠。而上海的另外一家規模更大的塑膠化工企業，也面臨同樣的問題。本地塑料袋不夠，他們只能舍近求遠，花錢從國外進口廢棄塑料。記者看到，堆在倉庫里的生產原料大多是通用電氣、LG等大企業工廠里丟棄的塑料制品。據介紹，這些廢塑料在運來之前一般都會進行分揀和清理。
　　（上海林達塑膠化工有限公司董事長 王梓剛：要有專業機械 要有專業的洗滌過程 把它清理 還要控制污水的排放/國外的（廢塑料）資源多他回收的東西搞得比較干凈 對我們來講附加值比較高）

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