廣東水業發展解讀 展現行業發展態勢

時間：2008-06-24 來源： 作者：

事件2： QS全面實施

　　從2005年7月1日起，桶裝水被列入第二批實行QS認證準入食品，至此，飲用水行業進入全面實施QS的時代。

　　QS認證細則十分嚴格，在全部十項要求中，有三項是當時部分小廠家難以逾越的“坎”。

　　其一是對生產場所的規定。即生產瓶裝飲用水的企業，應具備原輔材料及包裝材料倉庫、成品倉庫、水處理車間、瓶（桶）及蓋清洗消毒車間、灌裝封蓋車間、包裝車間等生產場所。各生產場所的衛生環境應采取控制措施，并能保證其在連續受控狀態。

　　其二是對桶裝水廠家必備的生產設備的要求。即粗濾設備、精濾設備、殺菌設備、瓶（桶）及其蓋的清洗消毒設施、管道設備清洗殺毒設施、車間空氣凈化設施、自動灌裝封蓋設施、燈檢設施、生產日期和批號設施、凈化設備。

　　其三是必備的出廠檢驗設備。即無菌室或超凈工作臺、殺菌鍋、培養箱、顯微鏡等。

　　省質技監局方面表示，QS認證的判定原則為：“產品檢驗應當依據國家強制性標準、行業標準、地方標準進行判定，特殊情況下可按照企業標準判定。檢驗項目全部符合標準規定的，判為合格；檢驗項目中有一項或者一項以上不符合標準規定的，即判為不合格�！�

　　按照當時的標準，廣東600多家飲用水生產企業中，將有70%的企業拿不到QS認證。這就意味著，將有400多家企業面臨被淘汰的可能。后經過整改，絕大多數企業最終都拿到了QS認證。

　　有業內人士表示，QS標準的嚴格執行可以取締未達QS標準的小水廠、雜牌水，對于正規廠家而言，可以從價格戰中解脫出來，有利于產業做強做大。問題是，雜牌沒有了，冒牌卻極有可能隨之增多。因為冒牌水是徹底轉入地下，只要冒他人的QS標志或者擅自違規使用QS標志就可以繼續蒙騙消費者甚至監管部門，令人防不勝防。在監管力量有限的現實條件下，這不能不說是一個挑戰。而唯一的對策就是消費者、企業和監管部門共同配合，消費者不貪圖便宜、企業積極配合舉報、監管部門監管及時，才能防患于未然。

　　點評 　　QS推動行業健康發展

　　當時的“逾七成水企將退出市場”的眾多報道引起嘩然一片，但最終絕大多數水企經過整改，還是拿到了QS認證，行業大洗牌的預言到底還是虛驚一場，這也曾引起部分企業對QS認證門檻的非議，不管QS是否起到了行業大洗牌的作用，至少它推進了行業向健康的方向發展，這一點是不容置疑的。

　　事件3： 　　黑桶事件

　　2007年3月，有廣東PC桶業內人士向本報記者揭開行業驚人內幕，在2001年央視曝光浙江慈溪市二十余條生產線生產非食品PC桶銷往全國后，現在的行業現狀更為難堪，而是廣東企業自己生產這類黑心桶。在整個珠江三角洲的桶裝水市場中，有60%以上的5加侖PC桶是非食品級。目前的大多數PC桶生產企業中，產品價格相當靈活，最高級別與最低級別的桶之間差價可達到10元。本報為此進行了獨家報道。

　　劣質材料、廢料搖身一變成水桶

　　那么這些低價桶究竟往里添加了什么呢？業內人士向記者透露，添加有幾種行為，第一種是把在制作食品級桶過程中的水口料，也就是邊角料重新粉碎，摻回新料里用，因為邊角料也是來自食品級新料，所以這種行為基本是無傷大雅。第二種是回收的廢舊桶粉碎后二次使用，如果廢舊桶本身是符合食品級，在清洗干凈后作為少部分添加的原料，以降低生產成本來適應市場需求，這還算是有良心的行為。但事實上，大多數的桶企業在制桶時不僅大量添加非食品級回收桶，甚至100%使用非食品級廢料，這也就是第三種情況。

據記者所掌握的海關數據，僅2006年下半年，中國大陸進口PC廢料數量就達到493159.143噸。業內人士告訴記者，這些國內外的PC廢料當中，有相當一部分用做了食品級PC料的替代品。

由于光碟、陽光板、針筒等原料屬于工程級原料，原本是并不適應于吹塑工藝的，直接添加的話根本做不出PC桶，但聰明的造假者將這些原料進行改性，也就是改變其的分子量，讓其可以適應吹塑工藝。例如光碟，就是首先把其打碎，用強酸把印刷的油漆洗去，然后漂白、塑化、造粒，將其變成再生料，以用作制造PC桶，而由于用這類再生料生產的桶韌性差，不耐用，于是造假者又發明了“增韌劑”，用以改變材料的抗衰性能，所有這些添加劑，又同樣都是非食品級的。許多生產低價桶工廠的原料都來自這些再生料。

　　造假，成本使然

　　據業內人士透露，其實生產非食品級劣質桶并非每個桶廠的初衷，但是市場的需求和競爭的壓力致使許多桶廠最終不得不走上造假之路。由于近些年桶裝水銷量激增促進了對PC桶的需求，導致PC桶的銷量每年以35％的速度上漲，2003年還一度達到40％的增長速度，中國作為世界上PC原料消耗最多的國家，對PC的使用量占到全球的60％之多。

　　某塑料廠一位不愿意公開姓名的管理層人士告訴記者，目前市場上對低價桶的需求遠遠高于新料桶。也就是說，有相當大一部分的水企為了降低經營成本，而大量地購買舊料桶。面對這樣的客戶需求，桶廠做還是不做？做有違良心，不做就不能生存，在利益面前，許多桶廠都紛紛低頭，根據客戶的需求來生產PC桶。

　　以中山某大型塑料廠為例，該廠的PC桶分為四個等級，為了區分開不同原料的桶，工廠在桶底打上了不同的標志，標有“XX制桶”的就是全新的原料制成，屬于最貴的一等桶；標有“XX制瓶”的就是摻進了生產過程中的水口料，同樣也是符合食品標準，但價格略低一些；而摻進了部分回收料以及100％用回收料制成的這兩類桶，則在桶底分別用兩個四位數字來標示，從一等桶到四等桶之間，價格相差了10元。

　　業內人士指出，真正想購買食品級桶的水企在選擇供應商時，有個很簡單的方法來追溯供應商的原料來源：假設一臺機器一天要消耗1噸料，一個月連續生產就要消耗30噸料，工廠是否能夠出示這30噸進口原料的增值稅發票，如果能出示那足以讓企業放心。

　　水桶標準有望今年出臺

　　據了解，目前國內在PC桶方面并沒有明確的國家標準或行業標準，也沒有不允許生產使用的禁令，而廢舊飲用水桶回收利用的不力也使整個行業存在隱患。目前對損壞、淘汰的PC飲水桶尚沒有特別好的回收再利用措施，更沒有限制其回收品再次被用于食品包裝容器中的相關政策和法規。

　　在此嚴峻形式下，制定新的PC桶標準刻不容緩。據了解，廣東省瓶裝飲用水協會向省質監部門申報的《聚碳酸酯（PC）飲用水桶》的地方標準有望今年內出臺。

　　點評 　　目前黑桶行為已下降一半

　　黑心桶事件震動社會，而在質監部門的大力監管之下，從2008年開始，黑桶行為有所收斂。據參與廣東省《聚碳酸酯（PC）飲用水桶》地方標準制定的東莞合琪塑料制品有限公司總經理羅長平所掌握的數據，整個東莞30條PC桶生產線，黑心桶行為已有一半的下降。

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