“限塑令”，限不住的煩惱

時間：2008-06-02 來源： 作者：

6月1日，“限塑令”正式實行。根據規定，即日起所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。當天，全國很多地方都舉行了宣傳活動。

筆者也有幸參加了一個宣傳“綠色消費”的活動，活動下來，感覺到“限塑令”還存有若干硬傷。

其一，宣傳不夠。在農貿市場，筆者見到還是“白色飄飄”。問起消費者，很多人表示忘記“限塑令”從即日起實施了。問攤主，攤問反問，不用塑料袋用什么？有一賣包子的攤主直接表示，如果每個塑料袋收費2毛，那么這些包子要直接留給自己食用了。甚至有攤主質問:用塑料袋礙你什么事？

在“限塑令”剛出臺之際，我們還能見到不少宣傳。然而之后，這樣的宣傳卻明顯少了。尤其接近6月1日的幾天，本應是宣傳的集中期，可讓人失望的是，無論是媒體還是相關部門，關于“限塑令”的宣傳都少得可憐。正是因為宣傳的乏力，直接導致施行當日，商家、消費者對“限塑令”的陌生。

其二，處罰不力。商務部、國家發展和改革委員會、國家工商行政管理總局曾聯合發布《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，規定從今年6月1日起，商品零售場所有不標明塑料購物袋價格，向消費者無償或變相無償提供塑料袋等行為之一的，將受到最高1萬元的罰款。問題的關鍵是，到底誰來處罰，怎么處罰？

由于宣傳的不力，應對措施的不實，導致仍然有大量的小攤販免費提供塑料袋甚至是厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。對于大型超市，相關部門可能更有處罰方法，對于大量的小攤販，如何處罰？而且一只小小塑料袋，有多個婆婆管，除了商務、發改委、工商之外，還有環保、質監等多個部門。也正是由于婆婆眾多，責任落實不到位，導致前期的宣傳不到位。在執行期，雖然婆婆眾多但又有哪個婆婆主動愿意擔這一責任？

其三，替代品煩惱。筆者看到，很多商家都購進了大量的無紡布袋和紙袋以替代塑料袋。這些布袋，一來價格高——筆者參加的活動，向市民免費發放的布袋采購成本即達到5元；二來使用次數也有限。據稱，一個無紡布袋最多可反復使用10次。更大的問題在于無紡布袋的清洗較為復雜，很難一次清洗干凈，由此直接導致在清洗時浪費更多水資源。

用紙袋不僅同樣價格偏高，而且防滲、隔熱性能差，更會造成木材的大量浪費。有數據顯示，每生產4萬個紙餐盒就需一噸紙漿，需砍伐300多立方米的樹木，而造紙過程中又會對水造成污染。也就是說，這些替代品會造成新的浪費和污染。

筆者豪不否認“限塑令”施行的必要性，但以為在硬傷不修復的情況下，其實際效果可能有限，而且還會產生若干新的、想不到的問題——這是主管部門無法繞過的門檻。亡羊補牢猶未晚，建議相關部門加強宣傳，從改變消費習慣入手推行綠色消費；同時集中權力，別把婆婆設置得太多；更重要的是，要尋找好替代品，別過分增加消費者的負擔，更不要造成新的污染。