2008年云南省環保工作的總體要求、五大重點和十大措施

時間：2008-04-15 來源： 作者：

總體要求:

        以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實按照省委、省政府和國家環�？偩值牟渴鹨�求，堅持解放思想，堅持改革創新，堅持環境優先，堅持為全省經濟社會又好又快發展服務，繼續推進“七彩云南保護行動”，努力提高環境監管水平，服務全省經濟社會又好又快發展。

五大重點:

 　　一、確保完成2008年約束性削減任務。今年污染減排任務是：確保實現SO2在2007年的基礎上削減3%、凈減排1.6萬噸，COD削減2.5%、凈減排0.73萬噸，并力爭達到SO2和COD較2007年都削減4%的工作目標。要認真貫徹落實《省政府關于進一步加強節能減排工作的若干意見》，淡化減排指標基數，著力削減污染存量，嚴格控制污染增量，全面落實工程減排、結構減排、管理減排措施，確保今年SO2和COD削減任務目標的完成，為后兩年打下良好的基礎。

　　二、努力促進以九大高原湖泊為重點的水污染綜合治理取得新突破。認真貫徹落實國務院《關于加強重點湖泊水環境保護工作意見》精神，加大九大高原湖泊綜合整治力度。要加快滇池北岸水污染治理和環湖截污、入湖主要河道整治步伐，完成以盤龍江為重點的滇池入湖河流水環境綜合整治工程。啟動星云湖水污染綜合防治規劃，為實現“十一五”星云湖水質明顯好轉的目標奠定良好的基礎。加強九大高原湖泊流域縣以上城市污水處理廠及垃圾處理場建設，完成相關污水處理廠改擴建及管網配套工程，建設鄉鎮及村落污水處理系統，加強農業面源污染防治。啟動國家重大水專項示范項目，以科技進步和技術突破來解決水環境污染難題。高度重視和認真抓好出境河流水環境安全。扎扎實實地抓好城鎮集中式飲用水源地保護。

　　三、加強以滇西北生物多樣性保護為重點的生態環境建設與保護工作。要抓好以滇西北為重點的生物多樣性保護工作，抓緊抓好以生物多樣性保護為主導功能的滇西北國家重點生態功能保護區建設的前期準備工作，認真編制好《云南省滇西北國家級重點生態功能保護區規劃》，指導抓好滇西北的生態環境保護與建設；要重視抓好滇西北生物多樣性保護宣傳工作，進一步提升云南良好的生態環境和著力建設生態文明的影響力。

　　四、切實加強農村環境的綜合整治。要以農村環境綜合整治為突破口，大力推進農村生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染治理，防止工業和城市污染向農村轉移；積極開展農村環保試點示范和各種生態創建，推進農村環境保護工作。

　　五、抓住國家環保“三大體系”建設的契機，進一步提高環境管理的能力和水平。要切實按照環境管理各類標準化體系建設的要求，積極爭取國家環保“三大體系”建設投入，加強我省環境監測、監察和應急管理能力建設；加大環保隊伍培訓教育力度，不斷提高環保綜合素質和能力。

十大措施:

　　做好今年的各項工作，對于順利完成“十一五”全省環保計劃目標任務意義十分重大。全省各級環保部門一定要緊急行動起來，明確任務目標，采取有效措施，狠抓落實，確保全年各項任務目標的完成和實現。

　　（一） 加大攻堅力度，堅決完成污染減排任務。

　　2008年的污染減排任務已經確定。要通過層層簽訂責任書，切實抓好削減項目的落實。按照《省人民政府關于進一步加強節能減排工作的若干意見》，全省將篩選80個重點工程減排項目、60個重點結構減排項目、20個重點管理減排項目，作為重點督察督辦項目。

    著力推進結構減排。要積極配合工業經濟管理部門調整產業結構，加速淘汰落后產能，緩解結構性污染。要嚴把環境準入關，嚴格環境影響評價，嚴格控制“兩高一資”項目，以此引導產業結構的調整和不斷優化。對于今年確定要淘汰落后產能的企業和項目，各級環保部門要積極配合，大力支持，將關停淘汰工作落實到位。

　　大力推進工程減排。要持續抓好燃煤電廠脫硫工程，加快以城市污水處理設施建設和制糖業污染治理為重點的COD減排工程建設。2008年，全省要確保建成8個以上管網配套的城市污水處理廠，力爭20個左右的城市污水處理廠開工新建，完成30個制糖業污染減排項目。各級環保部門要積極推動各級政府和相關部門抓緊抓好城市污水處理設施建設。

　　強化管理減排。要加強環境監管，依法加強對企業現場檢查，確保治污設施穩定達標運行。要加強清潔生產審核，尤其要對冶金、有色、火電、化工、造紙等重污染行業，以及其他超污染排放標準、超總量控制指標、生產或使用有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核。要推進工業園區和工業集中區生態化改造，逐步提高資源利率，減少污染排放。同時，加大重點污染源監督性監測和環境監察力度，確保治理設施正常運行，切實發揮減排效益。

　　進一步落實各項政策措施，確保節能減排工作落實到位。一是要積極爭取各級政府對污染減排工作的組織領導，明確目標、任務和責任，落實各項減排政策，建立責任追究制，協調配合，齊抓共管，狠抓落實。二是要盡快研究開征或調高污水處理費和垃圾處理費，運用經濟杠桿督促企業加強治理，推進污染減排。三是加強對重點減排項目的督促檢查，建立信息調度工作制度，每半年對各州市污染減排工作進展情況進行一次通報。四是切實加強污染源自動在線監測工作，年內要完成國控重點源自動在線監測裝置安裝，并與省及16個州市監控中心聯網。五是強化環境執法監督，進一步加強對國控、省控重點污染源及年度重點減排項目的現場執法檢查，對重點違法案件實行掛牌督辦，嚴格依法處理。六是切實加強污染減排的基礎性工作，充實和加強總量辦機構和人員，加強環境統計工作，及時收集污染減排數據審核的各項參數，建立動態數據庫。七是加強對各地污染減排工作的檢查考核，加大對全省污染減排工作的監督檢查，實施污染物減排考核與問責制度，進一步落實污染減排的責任。要進一步抓好城市環境綜合考核工作，以城考促進減排和環境治理工作的開展。

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