水,徑流無態,隨形就勢。水資源,藏之地,用于表,復歸自然。水是人類社會發展的基礎性自然資源、戰略性經濟資源和公共性社會資源。如何對農村水資源管理和保障飲水安全,成為一個地區經濟社會發展的重要制約因素。
3月29日,記者來到黑龍江省賓縣國家水資源保護試點區、石洞河流域重點治理工程。登上流域附近最高峰,張廣財嶺西麓與松嫩平原接壤帶茫茫山嶺盡收眼底。沿流域叢林逶迤方向遠眺,碧玉般的二龍山水庫鑲嵌于天際,那是賓縣幾十萬人口的水源地。
以往每當雨季“牤牛水”泛濫石洞河流域,便沖開一條條幾米深的溝壑、大片坡耕地黑土被卷走,直接威脅流域下萬畝良田和水源地安全。記者從流域溝底循著13公里長作業路探訪,兩側退耕還林的坡耕地已栽上45萬株泛青、染綠的嫩楊、青松。細瞧溝側陡坡,一道道寬半米、長3米、深30厘米左右的“水平溝”攔在山坡,以截淤蓄水。樹林旁盡是同樣作用的“魚鱗坑”。那些深溝大壕也都砌上泄洪攔淤“石壩”。如今,石洞河流域已漸現她那清秀的悅人容顏。
據賓縣水務局酒學進、張潤儒介紹,賓縣目前水土流失面積達25.1萬公頃,占總土地面積的65%,其中林耕地流失面積17萬公頃,占流失面積的63%以上。現在全縣正采取山、水、田、林、路、村綜合治理的方式治理180多個像石洞河似的流域。全縣沿山坡等高線挖水平溝、魚鱗坑、植樹木、修梯田、筑塘壩、鋪山路,從根本上促進生態修復、保護水資源。
黑龍江省綏棱縣共治理水土流失面積19076公頃,封山育林23063公頃,新增草地面積11877公頃。延壽縣治理水土流失面積17649公頃,封禁治理面積16296公頃,新增林地面積828公頃。如今兩縣山綠水清,幾多嬌姿。綏棱縣林草覆蓋率達82%,保水率達63%,保土率達70%。延壽縣林間地被植物達75%,保土率達80%,保水率達70%。兩縣生態環境優良,野雞、狍子等動物返鄉。去年,延壽縣生態農業總產值已達4047萬元,年人均收入比治理前增收148元。
只有生態佳、水質方能好。今年3月28日,水利部和國家農發辦在黑、吉兩省同時啟動總投資8.01億元的“東北黑土區水土流失重點治理工程”。至2010年計劃治理水土流失面積2750平方公里,改造坡耕地294萬畝,促進退耕還林25萬畝;重點治理侵蝕溝3500多條。黑龍江省已確立每年治理100萬畝的目標。治理區要發展生態農業,達到糧食平均畝產增加10%以上。農民人均收入要比非項目區高200元以上。
據調查,黑龍江省水資源分布以黑龍江、松花江、烏蘇里江、綏芬河四大水系為特點,總體水資源達811億立方米。全省東部多雨易澇,西部少雨干旱。目前,骨干工程控水量僅為85億立方米,約占地表水資源總量的12%。全省城鄉飲水水源地安全保障程度尚不到70%,F實對水資源科學管理提出更高要求。全省已建起節約、保護等水資源綜合規劃體系。同時,制定了《黑龍江省用水定額》,編制了《黑龍江省地下水超采區劃定》等。全省建起從水資源監測、評價、統計到水資源公報、地下水通報、主要江河水質情況等,這為水資源管理提供科學依據。全省現已完成對入河排污口GPS定位監測。同時,連續5年向扎龍濕地補水計12億立方米。
黑龍江省水利廳廳長陸兵,對當前加強農村水資源管理,改善農村地區飲用水質量和飲水狀況提出要落實“民生水利”的理念。要繼續堅持和全面落實科學發展觀,以提高水資源利用率和效益為核心創新機制,提高水資源管理水平,實現水資源的可持續利用。要抓緊編制《城鄉飲水水源安全保障規劃》、《主要江河水資源保護規劃》,盡快完善水質監測站網。要把保障全省飲水安全作為第一任務來抓。做好農村水源地水質監測與保護,堅決禁止在飲用水水源保護區內設置排污口,對已有排污口要制定拆除計劃,逾期不拆者,要依法拆除并重罰。加強對入河排污口的普查、登記,完善入河排污口審批程序。
3月28日,春雨濛濛,記者在哈爾濱市松北區樂業鎮慶豐村調查。穿過村頭泥濘小路,玉米秸稈垛盡頭,農家炊煙裊裊。村中供水房水源地已圈上2米高保護磚墻,飲水凈化裝置,將地下52米深的井水過濾凈化再送出?此坷相l說,每天早6點和晚5點30分兩次給朱玉、達戶、前陳家3個自然屯1000多口人供水。年近70的劉慶佑老漢激動地說:“祖輩都吃老銹水,現在吃上清涼的干凈水,悶米飯都漂白!”記者在劉老漢家打開自來水龍頭,汩汩清泉嘩嘩流進水缸里。兀自舀一碗,咕嘟喝下,幾與城里自來水無異。村支書賈少陽道,慶豐村有9個自然屯、5320人,現5個屯已吃上安全水。過去農民都用“小壓井”,自壓10來米的地表水吃,由于水里鐵、錳含量超標,水像鐵銹似的紅,只好用砂子先沉淀再喝,農民得不少疾病。國家實行農村飲水安全工程后,村里建水井房花10多萬,國家投入2/3,其余的區里和農民共擔。村支書忽然眉頭緊鎖地說,離這不遠的肇蘭新河排污臭味熏天,魏家、呂家等農民吃水都受影響。松北區水務局的張礫科長介紹,全區農村飲水安全村屯有101個,人口近8萬人,占農村人口的53%;還有119個村屯、近7萬人存在飲水不安全問題。去年,今年6月前16個村屯飲水安全工程全都竣工?山鉀Q29個村屯、2萬多農民飲水安全問題。
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