解讀環境保護部：環保部門將全面參與綜合決策

時間：2008-03-24 來源： 作者：

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環�？偩指本珠L張力軍在昨日的新聞發布會上表示，組建環境部主要因為“要實現節能減排，建設資源節約型、環境友好型社會，需要加強環保機構的建設。”

全國政協委員、浙江大學環境與資源學院常務副院長陳英旭認為，“局”升“部”至少表示了中央政府加強環境保護的態度，環保部門的地位將得到進一步提高。“政府的作用很強大，只要政府下決心，就可以將環境管好。”

廣東省環保局副局長陳敏代表昨日表示，很多環保問題本應由政府協調解決，卻因為沒有統一行政機構轉而通過聯席會議等“臨時協調機制”解決。環境保護部成立后，將會更多參與決策，強化環保工作。

全國人大代表、中國水利水電科學研究院副總工程師何少苓表示，環�？偩稚�格為環境保護部是合適的。目前國內對環保還需要更大的政策力度去推動，而環�？偩执饲暗纳矸菰谕菩猩巷@得職權不夠�，F在組建環境保護部在未來有望能夠對環保給予更大的政策力度。

全國政協委員、湖南省環保局副局長潘碧靈認為，升格后環保部門還需要解決管理體制、職能整合、政績掛鉤這三個重點問題，如果僅是升格還遠遠不夠，一些具體的整合和職能加強，還需要下一步的具體實施中完善。

人大代表、江西省環保局副局長雷元江昨日表示，“環�？偩稚�格為環保部，是我國環保事業的一個里程碑。”他認為，環�？偩值纳�格意味著環保人肩負的責任更大，今后解決重大環境問題，環保部可以牽頭協調。雷元江還認為，地方環保局將可能參照執行，升格為環保廳。
　　環保部門將全面參與綜合決策

中國環境規劃院副院長王金南稱環保部門空間將得到更大拓展

從“局”到“部”，看起來是一字之差，但在參與高層決策、制定相關環保戰略規劃、提高執法效力等方面，環保部門的空間無疑可以得到更大的拓展。昨日，中國環境規劃院副院長王金南得知環�？偩稚�格為環境保護部時，感慨道：“‘環境保護部’如果放在10年前，這是難以想象的。”

升“部”體現基本國策

王金南表示，環�？偩稚�格環保部，體現出中國政府對環保的高度重視，也為建設資源節約型、環境友好型社會提供了制度上的保障。

在中國有三項基本國策，計劃生育、耕地保護、環境保護，但長期以來，計生委和國土資源部作為前兩項基本國策的實施單位，都是國務院組成部門，而環�？偩謩t不是。王金南認為，這次組建環境保護部，就在機構層面上真正體現了這項基本國策。

決策將有更多環保聲音

“環境問題不是簡單的環保技術問題，是牽涉到經濟、環境政策上的全面問題。”對于升“部”帶來的變化，王金南認為，環保部門將能夠更好地參與國家社會經濟的綜合決策。

在中國目前的行政體制下，國務院的組成部門（內閣成員）和國務院直屬單位的權限是不一樣的。“所有國務院總理開的會，內閣部門都要參加，對于一個重大的決策，內閣成員是要發表意見的。而直屬單位一般則是列席參加。當然，在實際執行中也不一定，有時直屬單位也參加會議，發表意見。”王金南說。

這意味著，在升格為環境保護部后，環保部門將能更全面的參與到中國的最高綜合決策中。在一些關系到環境問題的決策中，特別是當一些發展經濟的舉措與環境保護出現矛盾時，在國家層面的決策中，環保部門可以更多地發出自己的聲音。

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