節能減排：做好“減法”得雙贏

時間：2008-03-17 來源：來源：安徽日報作者：

這是一道特殊的算術題：一邊做“加法”――發展經濟，一邊做“減法”――節能減排。實現經濟社會永續發展，必須要有做好這道題的智慧和勇氣。在今年全國兩會上，“節能減排”再次成為在皖全國人大代表關注的焦點。

　　“減法之法”

　　“節能減排”怎么個減法？來自安慶石化的余夕志代表提出，對于企業來說，關鍵要在延長產業鏈，發展循環經濟上下功夫。以化工產業為例，其下游產品非常多，這些產品之間都是環環相扣的，而目前由于沒有建立良好的循環體系，很多可以利用的東西被當作廢物直接排放，既污染了環境，又浪費了資源。“如果按照循環經濟的原理來布局，做到規模合理、工藝先進，就算再多一些化工企業，節能減排任務也不會增加多少。”

　　全國人大代表于一蘇提出，節能減排也要轉變觀念，實施綜合治理措施，在工業治理的同時必須抓緊生物治理，特別要發揮森林的作用。作為林業系統的全國人大代表，于一蘇十分重視發揮森林的生態效用。她建議，政府要按照“誰污染、誰治理”的原則，提高污染企業的排污費，并將其部分納入綠化基金，同時探索向社會發行地方生態福利彩票，籌集社會閑散資金植樹造林，進一步發揮森林在節能減排中的作用。

　　“銅陵經驗”

　　3月6日下午，安徽代表團向境內外媒體開放，人大代表集體接受記者采訪。全國人大代表、銅陵市委書記姚玉舟第一個被“點”了起來：“請問姚代表，銅陵作為以資源型產業為主體的工礦城市，在抓好節能減排、發展循環經濟方面有哪些經驗和舉措？”

　　2005年被列為國家第一批循環經濟試點城市以來，短短兩三年銅陵市創造了循環經濟欣欣向榮的“銅陵經驗”：一是建立了較為完善的循環經濟政策規劃體系，明確了政府、企業、個人的責任和義務；二是積極構建循環型產業體系，推動資源在不同企業、不同產業之間以及園區內的合理循環和綜合利用；三是在主導產業和重點企業開展不同層面的循環經濟示范試點，充分發揮示范試點的帶動和輻射作用；四是注重建立技術支撐平臺，支持企業通過產學研聯合、自主研發等方式進行技術攻關，激發企業發展循環經濟的內在動力。

　　一組翔實的數據為“銅陵經驗”做了最好的注腳。2007年，銅陵市二氧化硫減排、COD排放問題控制均超額完成年度減排任務，順利完成了單位GDP能耗下降4.4%的考核目標；工業用水重復利用率和工業固體廢棄物綜合利用率分別達93%、73%以上，遠高于國家平均水平；工業固體廢棄物綜合利用量500余萬噸，資源綜合利用產值已超過15億元，實現了節能減排與經濟發展的雙贏。