節能減排：做好“減法”得雙贏

時間：2008-03-17 來源：來源：安徽日報作者：

　　“雙贏之路”

　　“不過，在發展循環經濟的實踐過程中，我們也遇到了不少地方政府難以解決的問題。”全國人大代表、銅陵市市長李明坦言，當前促進循環經濟發展的財政、稅收、價格政策支持體系不健全，鼓勵資源綜合利用的激勵機制不完善，關于循環經濟發展的評價指標體系尚未建立，推動循環經濟發展的技術研發投入明顯不足，等等。這些都或多或少影響了循環經濟進一步大規模發展。

　　李明代表希望國家進一步加大發展循環經濟的政策扶持力度，包括加大相關立法力度，建立評價指標體系，完善相關財政、稅收、價格等政策體系等；進一步支持循環經濟試點城市建設。

　　一些全國人大代表提出，實現節能減排與經濟發展的雙贏，還必須加強制度建設，探索建立長效機制。全國人大代表、安徽工業大學管理學院院長楊亞達說：“目前我國環境保護制度，對于遏制日益嚴峻的環境污染問題可以起到一定的作用，但是總體效果很不理想。”楊亞達代表提出，國家要盡快制定環境稅法，按照“誰污染誰納稅”的原則，對造成不同污染程度的企業區別對待，征收不同的稅賦。對污染嚴重物和行為課以重稅，對污染輕微物和行為實行較低的稅率，對污染防治項目的建設實行零稅率，以此培養企業節能減排、保護環境的自覺意識。

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