上虞市環境保護局2006年工作要點

時間：2008-03-10 來源： 作者：

以十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省環境污染整治工作會議精神，扎實開展811環境污染整治行動，深入實施生態靚市戰略，為發展出力，為環保盡責，為社會服務，為百姓解憂，按照科學發展觀的要求，突出重點治廢氣，兼顧兩頭抓規范，健全隊伍強素質，嚴厲打擊保平安。強化污染治理，提升環境質量，力爭在明年摘掉省級嚴控區“帽子”，為我市經濟可持續發展創造良好的外部環境。

一、打好一個硬仗

全力打好811環境污染整治攻堅戰，按照《浙江省省級環境保護重點監管區污染整治驗收工作規程》，編制杭州灣精細化工園區省級嚴控區摘帽污染整治規劃，全面實施杭州灣精細化工園區污染整治工作。以市污水處理廠正常運行為依托，以危險廢物焚燒站建成投運為契機，大力開展重點污染企業的水、氣、渣綜合整治。對新建項目嚴格執行環保“三同時”制度，“三同時”執行率達100%；對未批先建，批這建那，且污染重、能耗、物耗高的建設項目堅決予以關、停、并、轉，同時進一步收集和完善一廠一冊資料，確保通過省級嚴控區驗收。

二、推進兩大建設

一是加快推進基礎設施建設。配合有關部門加緊啟動污水處理二期工程建設，盡快完成污水收集管網總體規劃、區域規劃和專項規劃，完成二期日處理能力為22.5萬噸的可行性方案編制。繼續抓好現有污水處理廠的管網收集系統和污水輸送能力建設，增設曹娥江過江管道，擴容建設3#和4#泵站，抓緊實施排污口外拓延伸工程。進一步完善兩區雨污收集管網建設，實現雨污徹底分流。加快工業固廢填埋場和鄉鎮、農村生活垃圾收集、轉運和處置設施建設。二是加快推進生態市建設。根據既定的《生態市建設規劃》，繼續圍繞生態經濟、生態人居環境、生態環境安全和生態文化四大體系和生態工業、生態農業、生態旅游、生態人居、資源開發與保護、生態文化、生態市建設支持系統七大重點建設工程，以“十個一”生態工程為重要抓手，加強鄉鎮、農村環境整治及生態鎮村建設，實施“十村示范百村整治”、“千里河道整治”工程，加強畜禽養殖污染綜合治理，加大生態鎮村創建力度，優化農村生態環境。加大工業污染、農業污染、生活污染三大污染源治理力度，實施精細化工園區、經濟開發區生態化改造工程。

三、提升三大區域

在全面實施污染整治的基礎上，按照“搬遷淘汰一批，改造提升一批，收購兼并一批”的要求，努力實現精細化工園區、道墟化工小區和經濟開發區產業結構和環境質量有較大提升。配合有關責任單位對道墟化工小區龍盛、閏土9只重污染項目和經濟開發區四家企業實施有條件的搬遷，進一步推動工業集聚，合理產業布局；按照循環經濟理念和清潔生產要求，配合有關部門重點在化工園區開展清潔生產審核，通過工藝革新和產業升級，實現污染防治從單純的末端治理向生產全過程控制轉變，不斷加快化工園區產業更新換代進程，增強園區持續發展能力；針對目前土地和能源等要素制約，加大重污染企業的收購兼并力度，騰出土地空間和環境容量，調整產品結構，不斷整合和優化資源配置。

四、強化四大手段

一是規劃的手段。堅持“先規劃，后建設”的原則，對產業發展、產業布局、生態建設規劃再次進行深化細化，做到同步規劃、同步推進。二是行政的手段。對新建項目，提高進入門檻，堅持環保一票否決，切實把好事前預審關、事中評審關、事后驗收關。把關口前移，在項目審批前，會同專家共同搞好環保事前預審；在項目建設前，邀請環保技術專家對項目的環評和污染治理方案進行事中評審，確保建設項目的檔次；凡未配套建成治污設施、未通過環�！叭�同時”驗收的建設項目，一律不得投入試生產和正式生產，強化事后驗收，確保新建項目“三同時”執行率達到100％。三是法律的手段。加大監管查處力度，把好環評補辦關，對環評審批通不過的，堅決實行“封殺”，迫使企業停產或轉產；把好污染查處關，對違法排污企業發現一起，處罰一次，曝光一次。四是經濟的手段。以新出臺的《浙江省排污收費條例》為依據，加大排污收費力度，同時，配合有關部門合理確定污染物處理價格標準，提高資源利用成本和污染物排放成本，促使企業加大環保投入。

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