一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實市委十三屆十一次全體(擴大)會議精神,突出“以人為本、環境優先”的主題,以轉變增長方式、調整經濟結構、發展循環經濟為主導,以生態市建設為主線,以開展環境污染整治為抓手,以“創模”為目標,堅持務實創新,強化環境法治,促進公眾參與,加強隊伍建設,提高監管能力,建立長效機制,為建設資源節約型、環境友好型社會提供良好的環境保障。
二、工作目標
(一)確!皠撃!蓖ㄟ^國家環?偩挚己蓑炇。
(二)完成“811”專項整治工作區域性治理任務,確保不發生由環境污染問題引發的群體性事件。
(三)確保創建完成5個省、紹興市級生態鎮(鄉),全市80%鎮(鄉)完成生態建設規劃編制工作,生態市建設取得階段性成果。
三、主要任務及具體措施
(一)圍繞生態市建設工作,大力推進生態示范項目建設。
整合完善規劃。完善諸暨市
“十一·五”環境保護規劃及有關專項規劃的編制工作,將重點環保工程納入市“十一·五”規劃,落實資金、落實項目。
生態機制建設。啟動市域生態補償機制的研究,完善生態市建設的政策保障機制。開展環境容量本底調查,摸清底子。
生態工業園區建設。按照《諸暨市可持續發展實驗區建設規劃》要求,指導開展山下湖珍珠、店口銅加工和大唐襪業等園區生態化改造。
生態鎮村示范建設。創建10個左右省、紹興市和本市級生態鎮村(其中省、紹興市級生態鎮鄉5個)。
治污示范工程建設。全力支持城市污水處理廠二期工程。指導店口、楓橋、牌頭等三個鎮的鎮級污水處理廠建設加快進度。配合建設店口中心鎮垃圾焚燒電廠。
“綠色”細胞工程建設。爭取創建10個省、紹興市級綠色示范單位(綠色學校、綠色社區等)
循環經濟示范建設。放大典型效應,爭取1家企業通過省級綠色企業考核、4家企業通過清潔生產審計,ISO14000認證企業總數達到100家。
(二)圍繞“創模”通過國家環?偩挚己蓑炇眨娓纳瞥青l環境質量。
“創!狈秶m當延伸,堅持“城市的標準規劃農村,用社區的要求管理村莊,用市民的標準培育農民”,加強城郊結合部和中心鎮的環境建設和整治。特別是針對“創模”考核指標體系中的薄弱環節和國家環?偩謱<医M技術評估提出的意見,切實做好整改工作。主要是:加強對城區餐飲業油煙治理設施全面清理保養。督促工業企業對廢水處理設施進行一次全面維護保養,做到完善設施,檔案臺帳齊全,設施周圍環境全面進行清理、美化、綠化、硬化。電鍍企業完善污泥貯存設施及有效處置,規范乳化液、廢機油處置。鞏固水泥企業污染治理成果,按期關停機立窯,對所有除塵設施進行一次維護保養,確保除塵設施配備率、完好率、運行率達到100%。督促水泥企業完善冷卻水回用設施,確;赜寐试90%以上。配合衛生局做好規范醫療廢物處置工作。
(三)圍繞深入開展環境污染整治行動,治老控新,維護社會穩定。
加大環保執法力度。對嚴重危害群眾健康的違法排污企業,要依法嚴肅處理,要罰款、賠償損失、追繳排污費“三管齊下”。借力造勢,開展幾次聲勢較大的聯合執法行動。探索建立企業環保信用信息數據庫,逐步建立環保守信企業激勵機制和環保失信企業懲戒機制,營造良好的監管環境。
繼續抓好污染“基本面”控制。一是重點地區如白塔湖、楓橋江、五泄江流域沿線的水污染源整治;二是重點行業如水泥、電鍍、印染等污染型產業的技改升級、結構轉型和污染防治;三是重點領域如嚴重影響群眾飲水安全的水源保護、畜禽養殖業污染問題、醫療廢物和危險廢物管理安全隱患問題等等。
嚴把項目準入關。按照“多還舊帳、少欠新帳”和“控制總量、緩解容量”的原則,發揮項目審批的導向作用,堅持審批與治理掛鉤、先控制后發展,淘汰機械、化工等污染行業作坊式傳統工藝,騰出容量,支持技術改造,發展低污染、低消耗、低排放的環境友好型企業。產生水、氣污染物的新批項目,督促企業環保設施同時投入使用到位,否則,不予同意試生產。對投入生產已達一年或試生產滿三個月的項目進行強制性驗收。
解決區域結構性環保熱、難點問題。配合所在鎮(街道)抓緊組織整治。一是大唐鎮集鎮范圍內大量襪子定型鍋爐污染問題。二是店口鎮、阮市鎮等區域的上千只小銅爐污染問題。三是楓橋鎮東三片8個村237家五金配套的小酸洗點污染問題。四是浣東街道、應店街鎮、次塢鎮等區域的軋石子場、篩灰場污染問題。
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