構建綠色經濟體系艱難起步

時間：2008-03-03 來源： 作者：

       國家環�？偩�2月25日正式發布《關于加強上市公司環保監管工作的指導意見》。這一綠色證券的指導意見是繼綠色信貸、綠色保險之后的第三項環境經濟政策。由此，我們不難看出，在不到半年的時間內，環�？偩帧爸挝壑袊�”思路漸次清晰，構建綠色經濟體系艱難起步。

　　污染環境，以犧牲公眾利益換取利潤的上市公司，今后將面臨環保部門和證監會的雙重監管。國家環�？偩�2月25日正式發布《關于加強上市公司環保監管工作的指導意見》。這一綠色證券的指導意見將以上市公司環保核查制度和環境信息披露制度為核心，遏制“雙高”行業過度擴張，防范資本風險，并促進上市公司持續改進環境表現。這是繼綠色信貸、綠色保險之后的第三項環境經濟政策。由此，我們不難看出，在不到半年的時間內，環�？偩帧爸挝壑袊�”思路漸次清晰。構建綠色經濟體系艱難起步。

　　近年來，媒體把環�？偩值膱谭ㄐ袆臃Q作“風暴”。但現實卻是一場漫長而艱辛的拉鋸戰。每一次“風暴”都跟在突發事件和被動形勢后面“亡羊補牢”；每一次“風暴”都未能如愿變成常規性制度固定下來；每一次“風暴”能改變的遠遠不如人們期待的多。2007年9月上旬，國家環�？偩指本珠L潘岳在“綠色中國論壇”首次提出全新的環境經濟政策架構和路線圖——在4年內構建綠色稅收、環境收費、綠色信貸、生態補償、排污權交易、綠色貿易和綠色保險等7項環境經濟政策。

　　目前搭建起來的環境經濟政策中，綠色信貸理念隨著2007年環�？偩�、銀監會的一系列政策的出臺，正在走進商業銀行和政策性銀行的經營活動中。

　　據了解，中國工商銀行已經建立了信貸的“環保一票否決制”，對列入“區域限批”、“流域限批”地區的企業和項目，在解限前暫停一切形式的信貸支持等要求。工商銀行系統還對法人客戶進行了“環保信息標識”，工行現有貸款余額的近6萬戶法人客戶中，已有約4.7萬戶錄入了環保信息標識。

　　與此同時，按照綠色保險的要求，內資保險公司已經開始試水環境污染責任保險。華泰保險產品開發主管王學瑩告訴記者，公司新開發的兩款產品將對被保險人因污染事故所致第三者損害而需承擔的經濟賠償責任等提供保險保障。

　　而此次公布的綠色證券的指導意見中，首次明確給出了強制公開的范圍，旨在此基礎上構建一個包括以綠色市場準入制度、綠色增發和配股制度以及環境績效披露制度為主要內容的綠色證券市場，從資金源頭上遏制企業的無序擴張。

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