論水權交易制度

時間：2008-01-02 來源：作者：

    （四）水權交易制度的意義
    建立水權交易制度還需要經過不斷的探索和實踐。但是可以肯定水權交易制度的建立無論是對經濟發展還是環境保護都利大于弊。
    首先，水權分配更加清晰，大多數用水者的用水安全性加強了，同時使用水者對自己的用水風險承擔責任。水權由國家以授權的方式分配給用水者，并通過水權登記使水權的歸屬明確。用水者就不用擔心自己的水權被別人侵犯，并可以減少惡意超量取水競爭的現象。同時，水權的有償取得還迫使用水者必須提高節水技術，以減少生產成本，增強市場競爭力。
    其次，由于水權歸屬明晰，還可以保證森林、濕地、自然保護區等生態用水不被侵犯。保障其用水量，促進環境保護，提高環境質量。國家在對水權進行初次分配后，生態用水水權就被與其他水權分開，成為單獨的一個部分。這部分水權不能在水權交易市場上進行流通，并且只能用于生態用水，以此來保證生態用水的獨立性。使生態用水遭到其他用水需求的排擠的可能性降低，極大地保障了生態用水的安全。
    再次，由于水權登記制度和有償取得制度的實施，促進管水部門提高管理效率，建立更有效的管理機制。另外，通過水權交易公示制度，使水資源管理信息得到公開，便于公眾對政府部門工作的監督和對環境信息的掌握，拓寬公眾參與途徑。
    最后，水權交易市場的建立是可持續發展實現的一種方式和手段。水權交易成為國家管理水資源的一種經濟手段被加以利用，必將刺激用水者對用水進行重新審視，改變現有的用水政策，采取更先進的節水措施。也會改變政府在水資源配置中傳統的觀念，促使其利用市場機制合理配置水資源，最終實現經濟、社會和環境的可持續發展。

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