“這7個泵站每天排出的污水數量都不一樣，尤其夏季是用水高峰時期，會比其他季節多出很多污水。此外，麥島污水處理廠以前的實際最大日處理能力為10萬噸。經過兩年，二期工程才正式投入運營，14萬噸的日處理能力已經是上限，還需要滿負荷運營�？赡艿那闆r是，當某一天污水排放數量增加時，打開閥門將處理不掉的污水排向自來水管道，通過自來水進行稀釋，達到排污的目的，這顯然是個臨時應急的辦法�！敝槿耸糠治稣f。
蔡旭東表示，污水處理標準要達到國家標準、青島地方標準和合同約定的出水標準，在麥島污水處理廠二期擴建工程完工后，出水水質已達到1級B類標準，完全可以向近海排放，但這個工程要分階段完成。
威立雅的經濟賬
實際上，在青島威立雅接手青島的污水處理項目后，就曾遭到當地環保部門的點名批評。
2006年7月，山東省環保局曾曝光13家污染企業、15處不合格水源地和9家超標污水處理廠。其中，全省85家城鎮污水處理廠中，未報數據的8家中有青島麥島污水處理廠。在監測的處理廠中，排放超標的有青島威立雅運營的青島海泊河污水處理廠。
“在環保局的嚴格監管下，麥島污水處理廠二期工程沒有完全投入使用前，如果污水處理標準達不到要求，不能向海里排放，也有可能促使他們向自來水管道排放污水�！敝槿耸空f，“這些污水原本應該經過處理后排向大海，但之前有關部門曾對青島威立雅處理過的污水水質進行過檢測，檢測結果是處理后的污水達不到向海里排放的標準。”
青島排污風波，在朱平看來主要出于經濟上的原因。
“污水需要經過隔離、藥劑消毒等數道程序才能向海里排放，每省一道程序就會減少一些成本，威立雅這么做，無非就是想省錢，節約成本�！睋炱椒治�，污水處理費一般城市為0.8元/噸，并且計入水價代收。青島目前每噸水價為2.8元，其中1元為污水處理費。在污水處理費得不到提高、實際處理數量增加的情況下，為了履行跟政府簽訂的協議，只能將處理不掉的污水排向自來水管道，達到排污的目的。
“如果事實真是這樣，威立雅的做法只有一個理由可以解釋，就是節省成本，增加收益�！钡聡亓炙畡罩袊鴧^總裁涂曉光分析說，政府向污水處理廠支付的污水處理費，是按照實際處理數量計算的，污水處理的越多，污水處理廠的收益越多。相反，如果每天污水的處理量低于合同約定的數量，政府就要按照合同約定處理量支付污水處理費。
“簡單講，如果一個污水處理廠跟政府的合同里寫明每天處理10萬噸，但是每天只處理8萬噸，政府還是要支付10萬噸的污水處理費�！蓖繒怨饨忉�。
朱平認為，像威立雅這樣的外資水務公司，十分注重控制成本。清華大學水政策研究中心主任傅濤曾經總結過外資水務公司的成本轉移途徑。
傅解釋說，工程和設備服務關聯是成本轉移途徑之一，就是約定合資企業的某個項目或者全部的工程服務項目或者主要設備必須由投資人所屬的工程公司或設備公司提供，而提供服務的價格回避了競爭機制。這種關聯在中國城市水業還經常被用在BOT污水處理廠建設之中。這種關聯實現了收益的轉移和再分配。類似上述的企業內部運營模式，地方政府在與外資談判中通常采取默許態度，或給予口頭承諾。青島光威和青島威立雅的關聯關系，正符合傅濤的上述理論。
光大國際2006年年報顯示，截至
“一般來說，水務公司和政府簽訂合同時，都會提出每2年提高一次污水處理費。如果青島威立雅發現日均實際需要處理的污水數量在不斷增加時，第一反應就是要向政府提出調高污水處理費，以應付成本的增加�！敝炱秸f。
日前，青島市物價局、市財政局和市政公用局聯合下發文件，自
中國城鎮供水排水協會（中國水協） 住房和城鄉建設部城鎮水務發展戰略國際研討會指定網站 國際水協會中國委員會工作網站
全國中長期科技發展十六項專項之一、中國十六大中長期重點專項 - 中國水體污染防治重大專項發布網站
技術支持：沃德高科（北京）科技有限公司 Copyright 2003-2011 版權所有 京ICP備12048982號-4
通信地址：北京市三里河路9號城科會辦公樓201（100835） Email：water@chinacitywater.org Fax：010-88585380 Tel：010-88585381版權所有: 水世界－中國城鎮水網
