生態保險—種污染者支付的生態經濟調節手段

時間：2007-08-20 來源： 作者：

    以環境事故污染責任保險的形式實施的生態保險將以保障生態安全、在以承保人和投保人雙方受益為前提的條件下，對受害第三方的損失進行賠償為己任。這里保費的費率會根據事故污染風險的大小以及污染給受害方帶來的損失的大小來計算，收上來的保費的一部分將被用于自然生態環境保護預防措施的實施。

    以財產保險形式實施的生態保險，只有在承保人對投保人進行保險賠付時不造成對投保人的生態不負責任行為做物質鼓勵，才可以成為生態安全保障體系的組成部分。因此，在生態環境污染風險保險中保險費率水平應有一定的上限；只有在承保人與投保人聯手預防事故發生的條件下，環境污染風險保險才能順利進行。

    生態保險的必要條件是：投保方和承保方在預防事故發生、避免環境污染帶來損失方面具有共同的利益。不管是投保方還是承保方，都能從生態保險中得到好處：投保方——直接或間接地獲得對損失的賠償；承保方——通過組織生態保險獲得利潤。

    在降低環境污染事故風險的同時，生態保險給參保雙方創造了經濟效益。因為事故發生概率加大將引起保險費率升高，投保人會不斷提高自己的生態安全水平。除此之外，因為沒有事故發生，投保人會在經濟上得到一系列的優惠——在續簽保險合同時享受優惠條件；從承保人的預防措施基金中劃撥更多的資金用于自然保護措施的實施；等等。同樣，承保人在降低生態風險的過程中，制定出一系列的預防措施，包括對投保人的狀況進行生態監督(審計)。承保方有責任花費一部分預防措施基金用于對投保人進行生態審計，改善環境監測工作，以及其它生態需要。

    在生態保險中，保險學中的風險時空分散效應得到了很好的應用。在繳納保險費的同時，投保人把對第三方進行賠償的責任交給了承保方，自己避免有可能發生的、超出所交保險費很多倍的損失。承保人考慮到，事故的發生具有以下特征：A、在時間和空間上具有一定的隨機性；B、具有一定的概率。

    在降低環境污染事故風險的同時，生態保險可以給參保雙方創造經濟效益。投保人會不斷提高自己的生態安全水平，因為事故發生概率加大將引起保險費率升高。除此之外，因為沒有事故發生，投保人會在經濟上得到一系列的優惠——在續簽保險合同時享受優惠條件；從承保人的預防措施基金中劃撥更多的基金用于自然保護措施的實施；等等。同樣，承保人在降低生態風險的過程中，制定出一系列的預防措施，包括對投保人的狀況進行生態監督(審計)。承保方，可能，認為自己有責任花費一部分預防措施基金用于對投保人進行生態審計，改善環境監測工作，以及其它生態需要。

    眾所周知，任何時間都非常需要找到對自然生態環境保護措施進行投資的新的資金來源渠道。找到一個具有吸引力的自然生態環境保護措施投資方向——是生態保險的又一個職能。

    生態保險提供的刺激投資的生態經濟學方法，能夠使投資者轉向從事自然保護設備的生產與環境保護措施的實施。實現這一點完全可以通過市場手段：生態保險的承保方的利潤是由環境質量直接決定的，而環境質量——是由自然保護預防措施體系決定的。實現這一目標的資金來源是保險單位籌建的生態預防措施保險基金。

    生態保險實質上不僅是用來對受害人造成的損失進行賠償，而且對投保人來說還可以用來預防和消除損失，在承保人方面也可以用來盈利。保險中償付額的大小是由保險雙方協商好的保險額的大小和承保方的責任上限所決定的。

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