新加坡：島國水戰要成為全球水務樞紐

時間：2007-08-20 來源：作者：

對于新加坡來說，“水”關乎生死。

6月份的新加坡炎熱潮濕，這個東南亞國家每年降雨充沛，約為2400毫米，但是由于土地面積有限，無法儲存雨水，水資源仍然匱乏。

新加坡目前每天用水量約為13.6億公升，大部分依靠與馬來西亞的供水協定，以及本國的集水管理。不過新馬供水協定并沒有給新加坡人帶來安全感，兩國之間的微妙關系，給長期供水增加了不穩定的因素。

馬來西亞柔佛州的水從橫跨兩岸的兩公里長堤上的三條大水管，輸入新加坡。

當新加坡隸屬于英國殖民地自治邦時期，于1961年和1962年與馬來西亞簽署了兩份長期供水協定，新加坡以每年1000加侖少于1美分的價格，從柔佛州輸入原水。供水協定分別于2011年和2061年期滿。1965年8月新加坡獨立，馬來西亞也在1965年修訂憲法，明確柔佛州政府和新加坡公用事業局，必須遵守上述兩份供水協定。

今年5月底，新馬再次發生口水戰，馬來西亞外交官迪曼拉欣詹在當地上撰文，指兩國的供水協定是“直截了當的商業合同”。駐馬來西亞的新加坡最高專員公署新聞官奈爾立刻反擊說，供水協定是在1965年新馬分家協定中正式受到確認及保證，并向聯合國備案的國際協定。

新馬曾經討論延長供水協定的可能性，不過兩國在各自國家需求的議題方面分歧嚴重。新加坡希望在2061年以后能繼續獲得所規定的水供應量，而馬來西亞則要求大幅度提高水價，增幅為原來水價的15~20倍。

為了降低對外水源依賴，新加坡展開了構建“全球水務樞紐”的豐富想象。

在新加坡河口對開的濱海灣，濱海堤壩（MarinaBarrage）已初具雛形。

經過多年研究，新加坡政府決定在通向大海的濱海水道建起堤壩，形成淡水蓄水池。新加坡公用事業局（PUB）3P網絡署署長葉慶元說，整個工程耗資約2.5億新元，預計濱海堤壩在今年底竣工，濱海水庫于2009年啟用。

“其實新加坡河也經歷了先污染后治理的階段�！比~慶元告訴本報記者，“在上世紀70年代，新加坡經濟發展迅速，成為亞洲四小龍之一，但是當時的新加坡河卻污染嚴重，用水緊缺�！焙髞砑芾碇鹉晔艿街匾�，1976年的廢水排放法規公布了部分受保護集水區的概念，要求排放到河流的廢水必須事前經過處理。目前新加坡有1/2的土地面積屬于受保護及部分受保護的集水區，預計到2009年，這個比例會增加到2/3。

PUB從2001年4月起掌管整個國家水供系統，包括保護和擴大水資源、雨水管理、淡化海水、用水需求管理、社區性計劃等。接受采訪時，PUB的多位官員都強調，目前新加坡有四大水源——國內集水、進口原水、新生水、淡化海水。

PUB總裁邱鼎財對本報記者表示，目前雨水收集和進口原水，占新加坡用水總量的75％，他相信目前占總量25％的新生水和淡化海水，隨著科技創新和成本降低，將來會占有更高的比例。

PUB的3P網絡署署長葉慶元手里拿著幾瓶新生水，鼓勵記者品嘗這些來源于廢水的飲用水。目前，新加坡100％的用戶廢水都排入廢水管網，輸送到水供回收廠，經過二級處理后，由兩個階段的先進隔膜及紫外線技術處理，成為新生水。新生水系統與原有的儲水觀念不同，創造出一種可實時循環，根據需求制定產量的生產潔凈水。

新加坡早在1970年代就開始研究廢水再生的可能性。位于勿洛水供回收廠下游的試驗性新生水廠，于2000年5月開始運作，每天生產1萬立方米的再生水。經過兩年的嚴密測試，新加坡政府聘請了一個獨立的國外專家團，對新生水的水質與可靠性進行檢驗。

目前在新加坡共有4座新生水廠——實里達、勿洛、克蘭芝、烏魯班丹。四年后如果設在樟宜的第五座新生水廠投入生產，新生水的總產量將占全國水供總需求量的30％。

PUB的政策與規劃署署長陳玉仁告訴本報記者，專家團的檢驗結果顯示，勿洛水廠生產的新生水，水質比PUB供應的自來水好，也符合美國環境保護局和世界衛生組織規定的水質標準。

由于純度高，目前新生水主要作為工商業用途。另外有少部分新生水參入蓄水池的原水，經過處理作為家庭用途。預計到2011年，新加坡每天生產25萬立方米的新生水，能滿足15％的用水需求量。而PUB的數據顯示，2003年，處理廢水的投資額高達1.16億新元。而根據新加坡環境及水源部的數據，從2002年到2004年，廢水處理量從每天131.5萬立方米增加到136.9萬立方米。

新加坡政府在6月初宣布設立“李光耀水源獎”，表揚對世界水供有重大貢獻的個人或機構，借此培養和吸納水科技創新人才。該獎項于6月30日起接受提名，獎金30萬新元，將于明年年中首次頒發。新加坡環境及水務業發展理事會（EWI）副署長卓金福表示，如果中國有合適的人選，也可以報名參與該獎項的評選。

新加坡環境及水源部長雅國說，“李光耀水源獎鼓勵更多具有創意的水務方案”，新加坡提出要成為全球水務樞紐，并將價值1萬億新元（約6000億美元）的全球環保業指定為策略性增長領域。由于水務業占全球環保業40％左右，被稱為世界最大的商機之一，新加坡希望在未來十年內將自身在全球水務市場的占有率提升到3％。據估計，全球水市場每年的增幅為6％，而亞洲地區的水市場更因為經濟發展而迅速擴張，比如馬來西亞的水市場增幅為7.1％，新加坡為8.1％，中國則高達9.1％。

由此，一個國家的水務樞紐構想正在成形。目前，約有50多家國際和本土水務公司逐鹿新加坡，并以此為據點，進軍中國、印度、越南等亞洲國家的水務市場。

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