廢水“利用”卻遭污染損害誰該負其責

時間：2007-08-13 來源： 作者：

    工作中經常遇到這種案例，有的農民不了解企業排放污水的危害，而將污水引入農田灌溉或水產養殖，結果造成污染損害，由此引起環境糾紛。這類污染損害的責任應當由誰承擔呢？

    首先，企業應當對本單位的污染進行治理，以實現達標排放。如果污水沒有實現達標排放就排入環境或發生事故，造成的環境污染損害，應當按照“誰污染，誰負責”的原則，由企業承擔環境損害賠償責任；如果企業在試生產期間，污水暫時不能達標排放或不能穩定達標排放，應當采取措施嚴加管理，防止造成污染，并應當在污水的排污口及流經地域設置醒目標志，以提醒人們污水不能用于灌溉、養殖等。

    如果采取了上述措施，群眾仍不聽勸阻，擅自使用污水，結果造成污染危害，則視為受害者自身的責任，將按照《水污染防治法》第五十四條中“水污染損失由受害者自身的責任所引起的，排污單位不承擔責任”的規定，企業可不承擔污染所造成損失的賠償責任，其損失由不聽勸阻、擅自使用企業污染物的群眾自己承擔。

    還有一種情況是企業生產工藝水平較高，采用了先進治污設備，實現了達標排放，但排放污水由于長期積累造成了污染危害。雖然造成這種污染損害企業無過失或者是說企業并無過錯，但在客觀上對他人造成了污染損失，按照“無過失責任”的原則，企業也應當承擔責任。

    因此，當發生這類污染損害糾紛時，應當認真調查分析，分清責任區別對待。如果企業認為不是自己的責任，當事企業應當向當地環保部門提交無責任證據，以證明當前發生的污染事故中自己無責任。如果企業無法提供確鑿的證據以證明其無環境污染責任，企業就應承擔環境損害賠償責任。