供水企業如何建立科學的績效評估體系

時間：2007-05-24 來源： 作者：

    績效考評的概念，從內涵上說與事進行評價，即對人及其工作狀況進行評價，對人的工作結果，要通過評價體現人在組織中的相對價值或貢獻程度。從外延上說是有目的、有組織地對日常工作中的人進行觀察、記錄、分析和評價。

　　績效考核評價是企業經營管理者改進工作的一個關鍵環節，是決定企業員工提升、獎酬的基礎。

　　供水企業由于有區域性供水壟斷的優勢，在供水企業較多存在吃大鍋飯的現象，員工普遍缺乏危機感和市場競爭意識，企業沒有系統的績效評估制度。到了年底，人力資源部就讓員工回顧一下本年度的工作，每人寫一個書面總結，然后由部門主管就績效總評簽個意見(盡管有優良中差劣五等，但幾乎所有的主管給的都是“良”)，最后交給人力資源部算是完事。至于年終獎的多少，全憑主管所定的考評等級，也就是吃大鍋飯。

　　1、供水企業普遍存在的績效評估制度現狀：

　　1.1考評標準相當模糊。主管們缺少對過去業績和行為事例的記錄，對員工的績效評分非常主觀，導致員工對評價結果的不認同。

　　1.2主管沒能在評估中就員工的優點和缺點給予明確的反饋信息，沒能傳達出公司的期望。

　　 1.3績效評估沒有為員工晉升、調動、加薪提供決策依據，而只是作為一個發放年終獎的手段。

　　2、2005年我公司實行的考核體系

　　2005年為了加強公司職能管理，規范職工作業行為，提高工作質量和效率，有效控制產銷差率、降低供水單耗，安全優質供水，達到依法治廠，提高公司整體管理水平，實行了新的績效考核評價辦法，將公司的經營指標按照和各部門相關責任的大小進行分類和權重分配，指標分為公共指標和相關指標，實行量化考核。

　　公共指標：售水量、產銷差率、供水水質綜合優質率、安全生產。

　　專項指標：供水量、水廠供水電耗、加壓站供水電耗、廠用水耗、出廠水壓力合格率、管網壓力合格率、出廠水水質綜合優質率、管網水水質綜合優質率、生產及其工藝管理、日常管理工作、設備管理及設備完好率、工程質量及水表質量、抄表到位及準確率、資金回收率。

　　以上考核指標均進行月度考核，但對下列考核指標在月度考核的基礎上，實行年度累計考核：售水量、產銷差率、供水量、售水電耗、水廠供水電耗、加壓站供水單耗、廠用水耗、資金回收率。

　　2.1考核原則：實行年度生產經營目標責任制考核和月度部門（單位）生產經營指標及工作考核相結合。年度生產經營目標責任制考核，按生產經營目標責任書的要求進行考核。

　　2.2考核的組織管理

　　考核工作由公司辦公室牽頭，生產技術處、計劃財務處、勞動人事安全處、物資供應處、供水用戶發展處和供水調度中心按其分管的職責對相應指標進行考核。

　　2.2.1供水調度中心負責考核的指標：供水量、廠用水耗、出廠水壓力、管網壓力合格率、生產及其工藝管理、抄表到位及準確率、供水公司所屬各單位的日常管理工作。

　　2.2.2供水用戶發展處負責對用戶工程質量指標進行考核。

　　2.2.3生產技術處負責考核的指標：產銷差率、水廠供水電耗、加壓站供水電耗、供水水質綜合優質率、出廠水水質綜合優質率、管網水水質綜合優質率、濾前水水質抽檢合格率、公司項目工程質量及水表質量、設備管理及設備完好率。

　　2.2.4計劃財務處負責考核的指標：售水量、利潤、可變費用、資金回收率指標進行考核。

　　2.2.5勞動人事安全處負責對安全生產工作進行考核。

　　2.2.6物資供應處負責物資儲備定額指標考核。

　　2.2.7公司分管領導負責對分管的部門（單位）日常管理工作考核。

　　2.2.8公司辦公室負責匯總審核考核結果，協調處理考核中出現的爭議和問題。

　　2.3 2005年新的績效考核實行以來，我公司的各項指標和上年相比完成情況如下：

　　從以上指標可以看出，我公司實行績效考核后，產銷差比上年下降2.8%、售水單耗比上年下降6.4Kwh/Km³，全年節約水耗133萬元，節電11.62萬元。

　　3、部門績效考核體系制定的方法

　　 3.1、部門考核體系的設計

　　 3.1.1.部門績效考核定量指標體系的建立——確定部門關鍵業績指標

　　按照公司的發展要求和參照公司前幾年的平均水平，進行關鍵指標的確定。

　　3.1.2.部門績效考核定性指標體系的建立

　　定性指標的提取主要通過與分管領導、各職能部門、下屬分公司的調研和訪談，了解被考核部門與各考核者之間工作流程中起重要作用的關鍵點和典型工作行為表現，對一些重要的卻無法量化的指標如工作態度、工作效率、工作支撐進行定性考核。

　　 3.1.3.部門關鍵績效考核指標的來源

　　一個考核指標一般有三個來源：公司級目標、崗位職責或部門職責、上級和客戶的需求與期望。由于第一次實行指標的定量和定性指標相結合的考核，定性指標所占比例為60%左右。

　　定量指標為供水量、售水量、產銷差、水質指標、能耗指標、廠用水指標、服務指標和設備完好率指標，定性指標主要是部門職責，工程質量指標為否決指標。

　　 3.1.3.1公司級目標

　　公司級目標是根據企業發展戰略和業務重點形成的，公司級目標確定后，就需要把目標分解到各個部門，業務部門體現為業務指標，職能部門體現為工作計劃。我公司2005年的主要任務是圍繞降低產銷差，優質供水來開展工作的，制訂的公司級目標是：供水量、售水量、產銷差和水質指標。

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