我國10億專項資金提速重金屬污染治理

時間：2010-01-11 來源：中國青年報 作者：劉世昕

2009年11月份以來，國務院環保專項行動部級聯席會陸續派出了10個小組到全國10個省區，督促解決當地存在的環保問題。與過去6年的專項行動一脈相承的是，每個小組的組長依然是參加部級聯席會的9個中央部門的部長級官員，但在過去的2009年，他們格外關注日益突顯的重金屬污染問題。

2008年，我國相繼發生了貴州獨山縣、湖南辰溪縣、廣西河池、云南陽宗海、河南大沙河等5起砷污染事件，2009年8月份以來，又發生了陜西鳳翔兒童血鉛超標、湖南瀏陽鎘污染及山東臨沂砷污染事件。在一些專家看來，連續爆發的重金屬污染事件是自然界發出的警示信號：解決過去發展積累、遺留下來的重金屬污染問題，已經迫在眉睫。鉛、鎘、汞、鉻、鋅和類金屬砷帶來的污染，都被劃在這個范圍之內。

在國家層面，重金屬污染的問題已經進入領導人的視線，不僅把重金屬污染作為2009年國務院環保專項行動督查的重點，要徹查全國重金屬污染隱患，而且在2009年9月份還召開了全國重金屬污染防治會議，以及一份由環保部牽頭擬定的《重金屬污染綜合整治實施方案》，經由多個中央部門修改后，已經提交到國務院。

近日，中國青年報記者隨國務院環保專項行動督查組赴云南，了解當地重金屬污染整治情況。2008年，云南省發生了兩起震驚全國的砷污染事件——昆明人的“后花園”陽宗海，以及珠江上游的南盤江，竟然在差不多相同的時間段，“巧合”地出現了砷超標。這究竟是天災，還是人禍？作為有色金屬王國，云南省過去的發展歷程中還留有多少重金屬污染的隱患？

陽宗海砷污染，天災還是人禍

2008年的砷污染事件使得距離昆明市區30多公里的陽宗海在全國“一夜成名”，不僅因為這個昆明人以往度假休閑的后花園突然變成了“禁止游泳、禁止飲水、禁止捕撈”的一潭死水，還因為，被控污染陽宗海的云南澄江錦業工貿有限責任公司（以下簡稱錦業公司）的三位負責人由此吃了官司，當地還有二十名黨政干部被問責。

除此之外，媒體上持續了大半年、關于陽宗海污染“究竟是天災，還是人禍”的討論也使事件本身持續發酵。

盡管澄江縣人民法院及玉溪市中級人民法院兩級法院審理已經認定，云南澄江錦業工貿有限責任公司的污染是造成2008年陽宗海水體砷超標的主要原因，但仍然有專家提出不同的看法，認為陽宗海的砷污染或許是自然原因造成，其中最大膽的假設則認為，與汶川大地震相關，有可能是地震導致蘊藏在地層深處的砷被大量釋放出來。

據悉，環保部對來自專家的質疑高度重視，曾于2009年5月份專門組織提出問題的專家們進行座談。

而在云南當地，環保部門堅持認為，有確鑿的證據證實錦業公司就是陽宗海砷污染的元兇。云南省環保廳此次提供給國務院督查組的數據顯示，截止去年11月底，陽宗海水體中砷的濃度已從2008年的最高值、每升0．134毫克，下降到每升0.114毫克，下降幅度接近15％。這樣的變化顯然與錦業公司被關閉密切相關。因為陽宗海是個較為封閉的湖體，水體置換慢，所以即便污染企業被關停，要消減水中的污染物仍需要一個漫長的過程。而根據我國的標準，達標水中砷的含量要控制在每升0．005毫克以下。

日前，云南省環保廳有關負責人在接受中國青年報記者采訪時說，有專家認為，陽宗海的砷污染一夜之間爆發，不可能是一家企業污染所為。但根據監測數據，早在2007年七八月份，陽宗海水體就已檢出砷，只是由于當時砷含量不超標，并未引起有關部門的關注。發現超標是在2008年的6月下旬。發現這個問題后，環保部門立即派出一個10人的專家組開始對沿湖的企業進行排查。專家組包括環保、化工和地質等方面的專家。

調查組通過對錦業公司的原料、產品、副產品、生產工藝、生產規模和環境進行重點調查，并在對其廠區附近地下水和水文地質特征進行實地踏勘的基礎上，最終鎖定錦業公司是本次陽宗海水體砷污染的主要來源。

云南省環保廳負責人介紹說，當時專家組和隨后介入的公安部門發現，多組證據能夠認定錦業公司污染了陽宗海。首先，專家組在錦業公司附近發現了一個泉眼，泉眼里水的砷含量高達每升67毫克，另外，水中還檢出了氟化物，以及磷等物質，這些都是錦業公司生產過程中的特征污染物。當時，專家組就判斷，這個泉眼和錦業公司屬于同一個地質單位，錦業公司的廢水有可能就是從錦業公司廠區內的天然洼塘滲透到地下，進而污染了陽宗海。

能證實專家組判斷的是，錦業公司關停后，這個泉眼的砷含量急劇下降，水滲出量減少，直至干枯。

另一組證據是，專家組發現，錦業公司使用了大量含砷較高的原料，這樣一來，原來設計的生產工藝系統就不足以解決砷污染的問題。按照企業原來的設計，含砷廢水是不外排的，但由于原料的改變，企業或許就做不到含砷廢水不外排。

公安部門的調查證實了這個判斷，據說有員工證實，一到下大雨，企業就得派專人用泵把水往外排。更直接的證據是，這家企業里有多名職工出現砷中毒癥狀。

云南省政府的一位負責人在和國務院專項行動督查組交換意見時說，那種認為陽宗海砷污染源于天災的說法是不負責任的。如果真是天災，當地幾十名黨政干部就不會被問責，政府部門情理上更愿意接受這種意見，但現實的情況是，云南確實有多處重金屬的污染隱患，不能讓天災的說法耽誤這些隱患的排查和治理。

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