水資源短缺能否支撐能源工業增長之重

時間：2009-05-14 來源：中國經濟網 作者：

2009年瑞士達沃斯世界經濟論壇年會發表了一個報告，認為未來20年內全球將陷入“水資源破產”的困境，導致失去相當于印度和美國谷類收成總和的作物，糧價將因此暴漲，水也會變得比石油更有投資價值。由于能源生產過程中也需要大量用水，因此隨著能源需求的增加，水的消耗量也會跟著上升。人類爭奪水資源的競賽將愈演愈烈，各國能源生產對水資源的需求量將大大增加。

我國水資源較為短缺，人均水資源量約2200立方米，不到全世界平均水平的1/3，在聯合國可持續發展委員會統計的153個國家和地區中，排在第121位，并且還被列為世界13個人均水資源最貧乏的國家之一。如果扣除難以利用的洪水徑流和散布在偏遠地區的地下水資源，我國現實可利用的淡水資源僅為11000億立方米，人均可利用水資源量僅為900立方米，且分布極為不均。

目前，我國年缺水總量約為300億～400億立方米，每年城市工業缺水量達60億立方米。全國660多個城市中有400個供水不足，110個嚴重缺水；在32個百萬人口以上的特大城市中，有30個長期受缺水困擾。據有關部門分析，由于供水不足，城市工業每年經濟損失2000億元以上，影響城市人口4000萬人。同時，水資源短缺也使得農業生產受到很大影響，每年農田受旱面積2億～6億畝。自2000年以來，工業用水量每年以2.7%的速度增長，2007年，工業用水量已占全社會總用水量的24%。未來一段時期內，我國將加快推進工業化和城市化，工業仍將迅速增長。

能源是現代經濟社會發展的基礎。我國建國60年來，能源供給能力不斷增強。特別是上世紀90年代末以來，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，能源市場化改革不斷推進，能源投入增加，煤炭、電力產能大幅度提高，能源產業出現高增長態勢。

電力在能源中具有特別重要的地位。通過應用電力技術，能夠把各種一次能源轉化為傳輸使用方便、高效清潔的二次能源。建國以來我國經濟快速增長，對發展電力的要求日益提高。1949年年底全國發電裝機容量只有185萬千瓦，年發電量43億千瓦時；到2008年，我國發電裝機容量達到79253萬千瓦，年發電量達34268億千瓦時。

在這樣的情況下，水資源能否支撐日益增長的能源需要，成為全社會關注的問題。

誰是用水大戶

在各類能源中，電能生產耗費水資源量較大，遠超過石油開采業和煤炭開采業。在能源行業中，電力是主要用水部門，用水量占能源行業的80%以上。在電力生產中，水電不消耗水資源，僅利用水利資源；核電用水量較少；大部分水資源為火電使用或消耗。因此，本文以火力發電為例，并預測未來一段時期我國的電能生產，在此基礎上評價能源用水需求。

人均用電量是衡量一個國家現代化程度的主要指標。盡管我國電力工業發展迅速，但到2008年我國人均用電量只有2580千瓦時，大致相當于美國的1/6和日本的1/3，不到經濟合作與開發組織(OECD)國家平均8079千瓦時的1/3。我國電力占能源終端消費的比重也很低，2006年為14.1%，而1997年世界平均水平為17%，OECD國家為18.6%。未來一段時期，我國仍處于加速工業化的時期，同發達國家相比，我國有更大的能源和電力增長需求。

從2003年起，我國經濟增長開始歸功于重化工業快速發展，中國逐步進入重化工業階段。從發達國家經驗來看，重化工業階段的重要特征是電力彈性系數大于1。我國電力彈性系數也超過1，2003年～2007年平均電力彈性系數達到1.39，其中2005年達到1.77，為近30年最高。

由于影響電力需求的因素很多，如經濟發展水平、產業結構、能源利用效率等等，所以電力需求彈性系數在短期內會表現出一定的波動性。但從長期來看，隨著產業結構的調整及用電效率的提高，電力需求彈性將相對平穩。未來一個時期，考慮到全球經濟危機的影響(2008年電力彈性系數下降到0.62)，我國電力需求彈性系數將會有所降低，預計2020年以后，電力需求彈性將下降到0.80以下。

我們采用改進的柯布—道格拉斯生產函數，以計量經濟學家鄒至莊對資本存量的分析數據為基礎，計算資本形成總額和固定資產投資價格指數，對2020年前經濟社會發展進行預測。根據預測結果，到2020年我國GDP將達到57.58億元(2007年價)，人均GDP達到40984元(按照7∶1匯率計算，合5855美元)，跨入中等收入國家行列，并逐步向工業化高級階段過渡。