詳述水價形成機制四層面

時間：2009-02-20 來源：第一財經日報 作者：

在北方旱情未解的背景下，14日召開的全國水資源工作會議召開顯得尤為受人關注。

水利部部長陳雷在此次會議上針對中國水資源緊缺、浪費嚴重等問題明確表示：“水價是促進水資源節約保護的重要杠桿，要以國家推進資源性產品價格改革為契機，建立健全合理的水價形成機制�！�

他表示，這一機制主要分為四個方面：一是要綜合考慮各地區水資源狀況、產業結構與終端用戶承受能力，合理調整水資源費征收標準，擴大水資源費征收范圍；

二是要逐步實行國有水利工程水價加末級渠系水價的終端水價制度，推進農業水價綜合改革；

三是要繼續推行超定額累進加價制度，缺水城市要實行高額累進加價制度，適當拉開高耗水行業與其他行業的水價差價；

四是要加強水價管理，增加水價決策的透明度。

陳雷說，當前中國人多水少，水資源時空分布不均、與生產力布局不相匹配的基本水情并未改變。同時，在全球氣候變化和大規模經濟開發這雙重因素的交織作用下，中國水資源情勢正在發生新的變化。

水利部的數據顯示，目前全國年缺水量達400億立方米，近2/3的城市存在不同程度的缺水，農村飲水不安全人口仍有2億多，農業每年因旱成災面積達2.3億畝，特別是當前北方冬麥主產區旱情持續發展，造成部分群眾飲水困難。

與此同時，不少地方的河流開發已遠遠超出水資源承載能力，地下水年均超采228億立方米，超采區面積達19萬平方公里，引發河流斷流、湖泊萎縮、濕地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生態與環境問題。

為合理利用資源，去年的中央經濟工作會議就明確指出，要把加快發展方式轉變和經濟結構調整作為保增長的主攻方向，全面加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用工作，推行油、氣、水、電等資源性產品價格改革。